开州区国土空间总体规划五年评估(重庆市开州区规划和自然资源局)

(一)战略空间评估。综合评价总体规划战略目标实施成效，衔接重大项目落地需求及高新区提质升级行动，研判重大生产力布局空间短板和对外开放空间体系瓶颈问题，提出物流枢纽、产业合作区等关键载体空间布局保障建议。(二)规模结构评估。评估城镇体系与重点镇规划目标的匹配度，提出人口-用地协同优化方案，分析建设用地规模、结构、绩效，识别空间用地安排与发展方向的矛盾，重点聚焦低效存量用地“腾笼换鸟”，提出产业用地供给时序与空间配置的协同优化建议。(三)底线管控评估。系统梳理“三区三线”管控冲突，重点衔接耕地林地置换对永久基本农田、生态保护红线的叠加影响，结合城镇开发边界弹性优化需求，提出矛盾分级分类处置优化建议。(四)空间布局评估。对标主体功能区差异化定位，评估标志性功能片区（如开州高新区）建设成效，识别重大项目空间适配矛盾。统筹交通、能源、水利等专项规划空间需求，提出重大设施空间落位优化实施建议。(五)支撑体系评估。量化评估生态修复、公共服务、综合交通等系统建设进展。针对性提出公共服务设施精准补短板、引导绿色出行、韧性基础设施网络强化等空间优化建议，明确要素资源倾斜投放重点领域。(六)实施保障评估。检视规划传导机制效能，提出差异化“三线”管控、存量用地更新激励、耕地保护智能监管等机制建议。