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因未经铁路运输企业同意并签订安全协议，擅自在京广高铁K1100+936处安全保护区内及桥下违法下穿电缆，影响高速铁路运输安全，依据《铁路安全管理条例》第八十九条第一款、《违反<铁路安全管理条例>行政处罚实施办法》第二十五条第一款第一项和《国家铁路局铁路行政处罚裁量权基准......