济南某某建筑工程有限公司、山东省济南市历城区某某街道某某*民委员会建设工程合同纠纷民事一审民事判决书

山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2022）鲁0112民初4650号 原告：济南**建筑工程有限公司，住济南市历城区。统一社会信用代码9137011279264820X2。 法定代表人：***，总经理。 委托诉讼代理人：宗程，山东怀法律师事务所律师。 委托诉讼代理人：***，山东怀法（郓城）律师事务所律师。 被告：山东省济南市历城区***街道*****民委员会，住所地济南市历城区。统一社会信用代码54370112B484632152。 法定代表人：***，村主任。 委托诉讼代理人：***，山东昌平律师事务所律师。 原告济南**建筑工程有限公司（以下简称济南**公司）与被告山东省济南市历城区***街道*****民委员会（以下简称***村委会）建设工程合同纠纷一案，本院于2022年6月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告济南**公司的委托诉讼代理人宗程、***，被告***村委会的委托诉讼代理人***到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 济南**公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令***村委会支付建设工程款2228236.89元及利息(利息计算方式：①以尚欠工程款5367234.2元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2017年6月5日起计算至计2018年6月4日止；②以尚欠工程款4367234.2元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2018年6月5日起计算至计2018年6月19日止；③以尚欠工程款2367234.2元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2018年6月20日起计算至计2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日计算至2021年2月9日止；④以尚欠工程款2017234.2元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2021年2月10日计算至本息付清之日止；⑤以尚欠工程款985122.66元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2019年5月8日起计算至计2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日计算至本息付清之日止)；2.请求法院依法判令***村委会支付济南**公司工程款2031452.36元及利息(利息计算方式：①以尚欠工程款6557759.26元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2018年7月25日起计算至计2019年3月30日止；②以尚欠工程款4557759.26元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2019年3月31日起计算至计2019年8月19日,按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日计算至2020年1月20日止；③以尚欠工程款2557759.26元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年1月21日计算至2021年2月9日止；④以尚欠工程款407759.26元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2021年2月10日计算至本息付清之日止；⑤以尚欠工程款1623693.10元为基数,按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年6月28日计算至本息付清之日止)。事实与理由:济南**公司与***村委会于2013年3月30日签订了《***村旧村改造安置地块E3#楼建设工程施工合同》，以及《***村旧村改造安置地块配套工程施工合同》。双方签订合同后，济南**公司按照***村委会的要求开工建设，工程按期完工后，实际交付***村委会并已入住。后济南**公司与***村委会双方委托山东***成建设咨询有限公司对该工程进行审核，经工程造价审核确认两个工程总承包价分别为19702453.35元、16236930.96元。自工程交付后，***村委会仍欠济南**公司工程款总计4259689.25元未支付。济南**公司多次催还，***村委会均未按合同约定支付，该行为已构成违约，给济南**公司造成巨大损失，现为维护济南**公司的合法权益，故诉至法院，望法院判如所请。 ***村委会辩称，根据双方签订的建筑施工合同，争议的解决第37条双方约定了向济南仲裁委提起仲裁，因此本案应由济南仲裁委员会管辖。双方签订的三份建筑施工合同，根据村委会账目显示工程造价为18928338.37元，并非济南**公司所诉1900万余元。双方在违约索赔合同条款中，并没有直接约定利息的计算方式，而是由双方协商解决，在济南**公司起诉之前均系双方协商解决，没有支付过任何利息，济南**公司要求支付利息没有合同约定，况且济南**公司施工结束时间远远晚于合同约定的交付期限，济南**公司逾期交付工程，因此济南**公司按照合同约定工程款的支付截点要求支付利息没有法律依据，济南**公司的逾期时间大约在2017年交工，合同约定的是2014年交工。根据民法典关于诉讼时效的相关规定，即使有利息的话，济南**公司也只能主张没有超过诉讼期限的利息损失。济南**公司的诉讼请求没有依据，***村委会同意支付本金。 本院经审理认定事实如下： 1.2013年3月29日，济南**公司（承包人）与***村委会（发包人）签订《建设工程施工合同》。第一部分协议书一、工程概况工程名称***村旧村改造安置地块E3#楼工程；二、承包范围施工图范围内全部内容（不含基坑支护、降水消防工程）；三、开工日期为2013年3月30日；竣工日期为2014年9月25日；合同工期总日历天数540天；五、合同价款为1787.85万元；第二部分通用条款33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；第三部分专用条款37.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：（1）请双方协商调解；（2）采取第种方式解决，并约定向济南仲裁委员会提请仲裁或向人民法院提起诉讼。 2.济南**公司（承包人）与***村委会（发包人）签订《建设工程施工合同》。第一部分协议书一、工程概况工程名称***庄安置地块配套工程；工程地点：***庄；工程内容：施工图纸及工程量清单范围内的全部内容；二、承包范围：图纸内全部内容；三、合同工期总日历天数100天；五、合同价款为12397146.75元；第二部分通用条款33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；第三部分专用条款37.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：（1）请双方协商调解；（2）采取第（1）种方式解决，并约定向济南仲裁委员会提请仲裁或向/人民法院提起诉讼。 3.合同签订后，济南**公司就案涉工程进行施工，2017年5月7日，***旧村改造安置房E地块工程3#住宅楼的建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位就案涉工程出具建筑工程竣工验收报告，认为该工程质量合格，通过验收。2018年5月31日，山东***成建设咨询有限公司就案涉工程出具工程造价咨询报告书。2022年4月6日，济南**公司与***村委会共同出具***旧村安置地块（二）3号楼付款表，双方均认可***旧村改造安置房E地块工程3#住宅楼工程总造价数额为18928333.37元。2018年6月27日，***庄安置地块配套工程经过施工单位、建设单位、监理单位、项目管理单位进行验收并出具工程竣工验收单，该工程质量达到设计文件及相关规范要求。2018年12月12日，山东***成建设咨询有限公司就案涉工程出具工程造价咨询报告书，审定该工程结算造价为16236930.96元。***村委会对此无异议。 4.***旧村改造安置房E地块工程3#住宅楼工程总造价数额为18928333.37元。截止2017年6月5日，***村委会共支付济南**公司3号楼工程款13350096.48元；2018年6月5日，***村委会支付济南**公司E3#楼工程款1000000元；2018年6月21日，***村委会支付济南**公司E3#楼工程工程款2000000元；2021年2月10日，***村委会支付济南**公司E3#楼工程工程款350000元。***村委会尚欠济南**公司E3#楼工程工程款共计2228236.89元。 ***庄安置地块配套工程审定该工程结算造价为16236930.96元。截止2018年3月，***村委会共支付济南**公司配套工程工程款8055478.6元；2019年1月31日，***村委会向济南**公司支付配套工程工程款2000000元；2020年1月21日，***村委会向济南**公司支付配套工程工程款2000000元；2021年2月10日，***村委会向济南**公司支付配套工程工程款2150000元。***村委会尚欠济南**公司配套工程工程款共计2031452.36元。 本院认为，济南**公司与***村委会签订的建设工程施工合同，系当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，济南**公司按照合同约定履行了施工义务，且经竣工验收合格，***村委会应当按照合同约定支付工程款。现济南**公司要求***村委会支付E3#楼工程剩余工程款2228236.89元及配套工程工程款2031452.36元，共计4259689.25元，符合双方合同约定及法律规定，本院予以支持。关于***村委会抗辩根据双方签订的合同中关于争议的解决第37条双方约定了向济南仲裁委提起仲裁，因此本案应由济南仲裁委员会管辖。但***村委会未在首次开庭前提出书面异议，对***村委会的抗辩意见不予采信。 关于济南**公司主张的拖欠工程款利息问题。本院认为，***村委会应当按照合同约定的付款时间支付工程款，济南**公司以***村委会逾期付款为由主张欠付工程款利息，符合法律规定，但根据原被告双方签订的相关建设工程施工合同约定“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”，***旧村改造安置房E地块工程3#住宅楼工程及***庄安置地块配套工程分别于2018年5月31日、2018年12月12日由山东***成建设咨询有限公司就案涉工程出具结算报告，因此***旧村改造安置房E地块工程3#住宅楼工程利息应自2018年6月29日起计算，***庄安置地块配套工程的利息应自2019年1月10日计算。 ***旧村改造安置房E地块工程3#住宅楼工程利息为：截止2018年6月29日，***村委会尚欠济南**公司工程款本金为2578236.89元。2018年6月29日起至2019年8月19日的利息，以2578236.89元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算；2019年8月20日起至2021年2月10日的利息，以2578236.89元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算；2021年2月11至实际付清之日止，以2228236.89元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。 ***庄安置地块配套工程利息为：截止2019年1月10日，***村委会尚欠济南**公司工程款本金为8181452.36元。2019年1月10日至2019年1月31日的利息，以8181452.36元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算；2019年2月1日至2019年8月19日，以6181452.36元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日至2020年1月20日，以6181452.36元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算；自2020年1月21日至2021年2月10日，以4181452.36元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算；自2021年2月11日起至实际付清之日止，以2031452.36元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。 关于济南**公司主张的保全保险费5000元，系其为采取财产保全措施而产生的合理支出，并提交了保全保险费发票加以证实，本院予以支持。 依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条、第七百八十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条第一款规定，判决如下： 一、山东省济南市历城区***街道*****民委员会于本判决生效之日起十日内支付济南**建筑工程有限公司工程款共计4259689.25元； 二、山东省济南市历城区***街道*****民委员会于本判决生效之日起十日内支付济南**建筑工程有限公司欠付工程款利息（***旧村改造安置房E地块工程3#住宅楼工程利息为：2018年6月29日起至2019年8月19日的利息，以2578236.89元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算；2019年8月20日起至2021年2月10日的利息，以2578236.89元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算；2021年2月11至实际付清之日止，以2228236.89元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。***庄安置地块配套工程的利息为：2019年1月10日至2019年1月31日的利息，以8181452.36元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算；2019年2月1日至2019年8月19日，以6181452.36元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日至2020年1月20日，以6181452.36元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算；自2020年1月21日至2021年2月10日，以4181452.36元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算；自2021年2月11日起至实际付清之日止，以2031452.36元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。）； 三、山东省济南市历城区***街道*****民委员会于本判决生效之日起十日内支付济南**建筑工程有限公司保全保险费5000元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取20439元（济南**建筑工程有限公司已预交），财产保全费5000元，均由山东省济南市历城区***街道*****民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员　*** 二〇二二年八月四日 法官助理　杨　媛 书 记 员　***