***与宁夏万润建设工程有限公司、***捷祥建设工程有限公司等一审民事裁定书

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宁夏回族自治区同心县人民法院

民事裁定书

(2016)宁0324民初1825-1号

原告***，男，生于1979年8月1日，回族，个体，大专文化，住宁夏回族自治区红寺堡开发区红寺堡镇幸福村**，住，住宁夏回族自治区红寺堡开发区/span>

委托代理人马晓明，系宁夏塞上律师事务所律师。特别授权。

被告宁夏万润建设工程有限公司，住，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区/span>

法定代表人马辉，该公司总经理。

被告***捷祥建设工程有限公司，住，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区/span>

法定代表人李聪祥，系该公司经理。

被告李聪祥，男，生于1983年5月27日，汉族，大专文化，住，住宁夏回族自治区银川市/span>

被告***捷祥建设工程有限公司、被告李聪祥的委托代理人庞传钊，系宁夏大远律师事务所律师。特别授权。

被告马继伟，男，生于1983年10月7日，回族，初中文化，住，住宁夏回族自治区银川市/span>

委托代理人赵海丽，系宁夏大远律师事务所律师。特别授权。

本院受理原告***诉被告宁夏万润建设工程有限公司、***捷祥建设工程有限公司、马继伟、李聪祥建设工程施工合同纠纷一案后，被告***捷祥建设工程有限公司、李聪祥、马继伟在提交答辩状期间对管辖权提出异议，认为本院不具有管辖权，其理由为依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同，施工合同的内容则包括工程范围，建设工期、竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料、设备供应等具体内容。本案原告***想承建同心县2016年老旧小区基础设施维修工程第二、三标段，原告***与被告李聪祥仅就上述工程的招投标达成合意，但最终未能中标，原告***未承建上述工程，双方不存在工程的设计、施工等法律关系，仅仅是一种合同关系，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条的规定，即，即由合同履行地或被告住所地法院管辖。本案合同履行地、被告住所地均在银川市兴庆区本案应由银川市兴庆区人民法院管辖。

经审查，2016年5月17日，被告***捷祥建设工程有限公司的法定代表人即被告李聪祥委托原告***以***捷祥建设工程有限公司的名义办理同心县2016年老旧小区基础设施维修工程。原告***向被告李聪祥的账户汇入70万元保证金、向被告马继伟的账户汇入30万元保证金。后被告***捷祥建设工程有限公司未中标上述工程，被告李聪祥向原告***返还了保证金70万元，被告马继伟没有向原告***返还30万元保证金。现原告***以被告宁夏万润建设工程有限公司是被告李聪祥为原告***安排的，并让原告***以被告宁夏万润建设工程有限公司的名义进行投标，又是被告李聪祥让原告将30万元保证金汇入被告马继伟的个人账户的为由，向本院提起诉讼，要求四被告共同向原告***返还30万元保证金及利息损失。本院认为，建设施工合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，原告***与被告李聪祥约定借用被告***捷祥建设工程有限公司资质承揽工程以及原告***向被告李聪祥、马继伟账户支付保证金，后因工程未能投标成功引起原告***向四被告要求返还保证金的纠纷，从其诉讼请求和原告***提供的证据看，本案中被告也不是发包人身份，故原、被告双方之间的纠纷并不是建设施工合同纠纷，而是其他合同纠纷，不能适用专属管辖。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖此，被告***捷祥建设工程有限公司、李聪祥、马继伟提出的管辖权异议成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条、第三十六条、第一百二十七条第一款之规定，裁定如下：

被告***捷祥建设工程有限公司、李聪祥、马继伟对本案管辖权提出的异议成立，本案移送银川市兴庆区人民法院处理。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。

审 判 长 李奎

审 判 员 马卫录

审 判 员 周海

二〇一六年八月二十四日

书 记 员 文哲