***、广州市番禺区城市管理局城乡建设行政管理:其他(城建)再审审查与审判监督行政裁定书

广东省高级人民法院

行 政 裁 定 书

（2019）粤行申2493号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：***，男，汉族，1953年3月17日出生，身份证住址广州市。

委托代理人：孔志盛，男，汉族，1981年1月29日出生，身份证住址广州市。

被申请人(一审被告、二审被上诉人)：广州市番禺区城市管理局。住所地：广州市番禺区市桥街禺山大道82号。

负责人：贺建文，局长。

被申请人(一审第三人、二审被上诉人)：广州市供电局有限公司番禺供电局。住所地：广州市番禺区市桥街光明北路91号。

负责人：陈宇强，局长。

被申请人(一审第三人、二审被上诉人)：广州市番禺钟村自来水有限公司。住所地：广州市番禺区钟村街礼贤路2号。

法定代表人：江锦辉，总经理。

一审第三人、二审上诉人：孔志盛，男，汉族，1981年1月29日出生，身份证住址广州市。

再审申请人***因诉广州市番禺区城市管理局（以下简称番禺区城管局）行政强制纠纷一案，不服广州铁路运输中级法院（2018）粤71行终792号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

本院认为，本案系行政强制纠纷，再审审查焦点为***提起本案诉讼，原审法院是否应予以受理。

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案中，再审申请人***对番禺区城管局于2017年5月2日作出的《关于协助对番禺区钟村街诜敦村环村北路xx号停止供电的函》不服，提起本案诉讼。番禺区城管局曾于2013年5月20日发出《关于协助对番禺区钟村街诜敦村环村北路xx号停止供电的函》，以***未经城市规划行政主管部门批准，对番禺区钟村街诜敦村环村北路xx号进行违法建设为由，要求广州市供电局有限公司番禺供电局（以下简称番禺供电局）对该违法建设采取停电措施。现番禺区城管局作出的被诉《关于协助对番禺区钟村街诜敦村环村北路xx号停止供电的函》，要求番禺供电局继续对涉案房屋停止供电，实质是对涉案房屋继续停电的持续处理，对***的权利义务并未产生新的影响，且***已对番禺区城管局2013年5月20日《关于协助对番禺区钟村街诜敦村环村北路xx号停止供电的函》另行提起行政诉讼，因此，***的起诉不符合法定的起诉条件。据此，一审法院裁定驳回***的起诉，并无不当，二审法院裁定予以维持，亦无不妥。***申请再审所提请求撤销一、二审裁定，确认被诉《关于协助对番禺区钟村街诜敦村环村北路xx号停止供电的函》违法，恢复涉案房屋的正常供电等主张，因理据不足，本院不予支持。

综上，***的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：

驳回***的再审申请。

审判长　　刘德敏

审判员　　方丽达

审判员　　李永梅

二〇二〇年四月二十四日

法官助理董嫦青

书记员刘佳琪