因船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十五条；《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》第十四条第一款和第二款第（一）项；《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条（减轻）被罚款人