武汉鑫天力路桥钢模有限公司、武汉市黄陂区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书

湖北省武汉市中级人民法院

行政判决书

（2018）鄂01行终839号

上诉人（原审原告）武汉鑫天力路桥钢模有限公司，住所地武汉市**区前川街付店村。

法定代表人***，该公司总经理。

委托诉讼代理人**，湖北永铭律师事务所律师。

委托诉讼代理人裴德茂，**前川街道法律服务所法律工作者。

被上诉人（原审被告）武汉市**区人力资源和社会保障局，住所地武汉市**区政府大院。

法定代表人***，该局局长。

委托诉讼代理人**广，该局工作人员。

原审第三人***，女，1965年4月30日出生，汉族，住武汉市**区，

委托诉讼代理人**，湖北人从众律师事务所律师。

上诉人武汉鑫天力路桥钢模有限公司（以下简称鑫天力公司）因诉被上诉人武汉市**区人力资源和社会保障局（以下简称**人社局）劳动行政确认一案，不服湖北省武汉市**区人民法院（2018）鄂0116行初7号行政判决，向本院提起上诉。本院2018年11月14日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，经过阅卷、调查和询问当事人，合议庭决定本案不开庭审理。现本案已审理终结。

原审法院经审理查明，鑫天力公司是依法登记成立的有限责任公司，从事钢模板、金属结构、建筑五金构件加工制作及销售，公司的加工生产地点在武汉市**区前川街付店村。2016年7月9日，经他人介绍，**到鑫天力公司工作，鑫天力公司与**口头约定工资按件计酬按月发还，双方没有签订书面劳动合同。2016年8月9日早上***二轮电动车上班，6：52时左右，***至武汉市**区黄土公路罗汉寺街横山路口处时被一普通低速货车撞倒受伤，事故发生后，**被送往武汉市**区中医院抢救，于2016年8月9日8时15分经抢救无效死亡。经医院诊断：1，呼吸心跳骤停；2，极重度颅脑外伤；3，左小肱骨折。经武汉市公安局**区分局交通巡逻民警大队[武公交黄认字（2016）第0086号]《道路交通事故认定书》认定当事人**负此事故的次要责任。**人社局于2017年8月2日收到***工伤认定申请书后，于2017年8月10日向鑫天力公司厂长***和组长***作了书面调查，并向鑫天力公司送达了《举证告知书》、《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定申请表》，2017年8月22日**人社局收到鑫天力公司举证材料，在收到武汉市**区劳动人事争议仲裁委员会《仲裁裁决书》[陂劳人***（2016）第499号]、湖北省武汉市**区人民法院（2016）鄂0116民初5890号《民事判决书》、湖北省武汉市中级人民法院（2017）鄂01民终3121号《民事判决书》后，认为以上文书认定死者**与鑫天力公司事实劳动关系成立，并于2017年9月20日作出陂人社工伤认字（2017）149号《认定工伤决定书》认定：**于2016年8月9日受到交通事故死亡的情况，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。

原审法院认为，********2016年7月9日经人介绍到鑫天力公司工作，至2017年8月9日上班途中受到交通事故死亡时止，虽未签订书面的劳动合同，但经劳动人事争议仲裁委员会仲裁和区、市两级法院判决均认定**生前与鑫天力公司之间事实劳动关系成立。**人社局履行认定工伤的法定程序后，依照《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，作出了陂人社工伤认字（2017）149号《认定工伤决定书》，事实清楚，证据充分，程序合法、适用法律正确。鑫天力公司认为其与**之间系劳务关系而非劳动关系的理由不能成立，认为没有证据证实死者**是在上班必经途中发生交通事故的诉讼观点因其无法举证证实**不是在上班途中而不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告武汉鑫天力路桥钢模有限公司的诉讼请求。

上诉人鑫天力公司不服原审判决，向本院提起上诉称：一、原审法院以“没有证据证实死者**是在上班途中发生交通事故的诉讼观点因上诉人无法举证证实**不是在上班途中而不能成立，裁定驳回”，上诉人认为此举证责任是在被上诉人或者第三人，而不是上诉人。二、上诉人与死者**应为劳务关系而是不是劳动关系，原审裁定认定错误。三、被上诉人的认定工伤决定适用法律错误。本案中，无任何证据证明**是到上诉人公司上班途中发生交通事故死亡，更没有证据证明**是在上班的必经途中发生事故，故被上诉人适用《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定属适用法律错误。综上，请求：1、撤销武汉市**区人民法院（2018）鄂0116行初7号行政判决书，将本案以事实不清为由发回重审或改判撤销陂人社工伤认字（2017）149号《认定工伤决定书》；2、本案诉讼费用全部由被上诉人承担。

被上诉人**人社局辩称：原审第三人***根据《工伤保险条例》的规定向被上诉人提出工伤认定申请并提交合法有效的相关材料，被上诉人依法受理并依法向上诉人送达举证告知书，上诉人向被上诉人提交的材料并不能证明第三人不属于工伤。被上诉人依法受理并调查后认定依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，认定**2016年8月9日在上班途中发生交通事故死亡为工伤，程序合法，证据确凿，事实清楚，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。

原审第三人***诉称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，请求二审法院驳回上诉，维持原判。

原审被告、原审原告向原审法院提交的证据均已随案移送本院。二审认定的事实与原审判决相同。

本院认为，原审第三人***丈夫**经上诉人鑫天力公司安排从事电焊工作，经劳动人事争议仲裁委员会仲裁和两级人民法院生效判决确认，**与上诉人鑫天力公司之间的事实劳动关系成立，故上诉人主张其与**之间不是劳动关系的上诉理由本院不予支持。《工伤保险条例》第十九条第二款的规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。根据武汉市公安局**区分局交通巡逻民警大队[武公交黄认字（2016）第B086号]《道路交通事故认定书》、路线图、调查笔录等证据可以证明**是2017年8月9日在上班途中受到非本人主要责任的交通事故死亡。上诉人称**并非是在上班必经途中却不能提供相应的证据予以证明，应承担举证不能的法律后果。被上诉人**人社局根据原审第三人***的申请，经审查，依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，认定**所受伤害为工伤，事实清楚，证据充分、程序合法，适用法律正确。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法，上诉人的上诉理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判决。

本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人武汉鑫天力路桥钢模有限公司负担。

本判决为终审判决。

审判长肖丹

审判员刘忠

审判员***

二〇一八年十二月十四日

法官助理***

书记员姜淑娟