因在功德寺安置房项目工程进行检查，发现动火作业人员与动火证审批作业人员不符，曹继东作为安全生产管理人员未能履行职责，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条和《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准》之《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定裁量基准第（一）条裁量基准第1项，项目