原告旧石器公司与被告某某合同纠纷一案一审民事判决书

四川省宜宾市翠屏区人民法院

民事判决书

(2016)川1502民初4209号

原告：四川旧石器信息技术有限公司，住所：绵阳市游仙区一环路东段218号仙渔庭43栋1层17。

法定代表人：***，总经理。

委托诉讼代理人：**（该公司员工），女，汉族，1991年1月4日出生，四川省三台县人。

被告：***，男，汉族，1982年1月29日出生，四川省宜宾市翠屏区人。

原告四川旧石器信息技术有限公司（以下简称旧石器公司）与被告***合同纠纷一案，本院于2016年8月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告旧石器公司的法定代表人***、委托诉讼代理人**到庭参加诉讼。被告***经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院现已缺席审理终结。

原告旧石器公司提出如下诉讼请求：1、判令被告退还投标劳务费200元；2、判令被告赔偿损失1元；3、判令被告承担全部诉讼费用。事实和理由：原告是一家专门从事电源类货物的销售和工程服务的公司，报名参加了“四川省宜宾市南溪区文广局电源及相关设备”项目的竞争性谈判活动。由于谈判文件制作进程的原因，原告不能确保己方员工能在开标时间截止前到达，于2016年6月20日委托被告代表原告参加投标。被告接受了委托，原告支付了被告200元投标劳务费。原告通过电话、微信等方式，反复强调，被告的主要职责，就是代表原告递交最终报价，该报价必须是原告指定的价格。被告表示，他会按照原告的指定的价格报价。在投标进程中，被告在微信上告诉原告，原告的投标响应文件顺利通过谈判小组的资格预审，只有一轮报价，原告立刻回复被告，报187000元。半小时后，被告以微信告诉原告，没中标，报185000元的公司中标了。2016年6月21日晚上8点多，被告在微信上称，他没有说实话，中标的价格是23万。原告于2016年6月22日致电南溪区公共资源交易中心（0831-3323280*老师、*老师），求证原告是否通过资格预审，是否进入报价程序，是否报价超过23万，均得到是的答复。被告故意报超过23万的高价，导致原告落标。如果按照原告指定的187000元报价，依照竞争性谈判规则，必然是原告中标。在资格预审环节，被告曾来电告知其他供应商在商量围标，有公司愿意出价35000元，让其他公司配合其中标，被告问原告是否同意，原告以该行为违法为由断然拒绝，但不排除被告最终被收买。

被告***未作答辩。

原告围绕诉讼请求依法提交了证据：1、原告营业执照、法定代表人身份证明书；2、竞争性谈判结果公告、谈判代表身份证，法定代表人授权书；3、微信截图；4、南溪区公共资源签到表；5、南溪区公共资源交易服务中心竞争性谈判采购承诺报价表；6、南溪区公共资源交易服务中心查询告知函；7、公司采购成本资料一套。被告未到庭对原告提交的证据予以质证。

本院根据相关法律规定对原告提交的证据均予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告具有软件开发、网络技术服务、直流电流等营业资格。宜宾市南溪区文广局需购买电源及相关设备，委托宜宾市南溪区公共资源交易服务中心在网络上对外发布“四川省宜宾市南溪区文广局电源及相关设备”招标公告。原告得知此情况后，针对上述项目已完成网上报名并上传标书。原告因故，无法参加定于2016年6月21日的现场投标，特委托被告（非原告公司员工）前往投标现场进行报价，并向被告出具《法定代表人授权书》，由原告授权***（商务代表）为原告方参与上述项目的谈判报价活动的合法代表，并以原告方的名义全权处理该项目有关谈判报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。并于6月20日，通过原告公司职工**的微信向被告微信转入200元投标劳务费，被告于当日领职。6月21日，原告通过微信明确向在竞标现场的被告作出指示，报“187000”（元）。后，原告在微信上向被告询问是否中标？被告答复：“没中，185000（元）中了。”稍后，被告在微信上告知原告：“是我不好意思，我没有说实话，结果中标价是23。”

被告在宜宾市南溪区公共资源交易服务中心《竞争性谈判采购承诺报价表》上写明的承诺报价为248000元。经过评审，四川省天地之光科技有限公司最终以230000元取得“四川省宜宾市南溪区文广局电源及相关设备”项目的施工权。此结果已在四川政府采购网进行结果公示。

另查明，原告向宜宾市南溪区公共资源交易服务中心进行查询。上述机构答复：“你公司在参加四川省宜宾市南溪区文广局电源及相关设备（项目编号：南政采谈[2016]21号）竞争性谈判活动中，通过了资格性及符合性审查，该最高限价为249550元正。本项目评标方式为：最低价评标法。按照《竞争性谈判管理办法》，通过资格审核的供应商参与现场报价。你公司授权代表***填写的最终报价为248000元正。该项目的中标供应商报价为230000元正。

原告针对上述项目的采购成本为169928元，与在微信上指令被告报价的187000元，之间还有17072元的利润空间。

本院认为，原、被告之间约定，由被告代为处理原告参与“四川省宜宾市南溪区文广局电源及相关设备”项目的竞争性谈判的相关事务，双方之间形成委托合同关系。根据《中华人民共和国合同法》第三百九十九条“受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。……”第四百零六条第一款“有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。”之规定，原告在微信中向被告明确指示以187000元进行报价，但被告却以248000向采购单位进行承诺报价，最终使原告未获得上述项目的施工权。因被告未按原告的指示处理委托事务，造成原告无法取得该项目的施工权。现原告诉至法院，要求被告归还投标劳务费200元及赔偿损失1元，于法有据，本院予以支持。

综上，依照《中华人民共和国合同法》第三百九十九条、第四百零六条第一款之规定，判决如下：

一、被告***于本判决生效之日起20日内向原告四川旧石器信息技术有限公司归还投标劳务费200元。

二、被告***于本判决生效之日起20日内向原告四川旧石器信息技术有限公司赔偿损失1元。

如上述义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费50元，依法减半收取25元，由被告***承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。

审判员**

二〇一六年十月二十七日

书记员曹艺