某某诉平南县官成镇人民政府、第三人广西平南县第三建筑安装工程公司建设工程合同纠纷案一审民事判决书

广西壮族自治区平南县人民法院

民事判决书

（2013）平民初字第234号

原告***，男，1952年10月6日出生。

委托代理人*登，广西*登之律师事务所律师。

被告平南县***人民政府，住所地平南县***。

法定代表人**，该镇镇长。

委托代理人陈政，男，1979年3月19日出生。

委托代理人***，男，1979年3月20日出生。

第三人广西平南县第三建筑安装工程公司，住所地平南县平南镇二环路。

法定代表人***，该公司经理。

原告***与被告平南县***人民政府（以下简称“***政府”）、第三人广西平南县第三建筑安装工程公司（以下简称“平南三建公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2013年6月4日受理后，依法由代理审判员***适用简易程序于2013年6月28日公开开庭进行了审理。速录员***担任记录。原告***及其委托代理人**、被告***政府的委托代理人陈政、***到庭参加诉讼，第三人平南三建公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。

原告***诉称，1993年6月26日，原告、平南县三建公司与被告签订了《***政府大楼工程承包合同》，合同第四条第3项约定：“工程竣工后验收合格，甲方在5天内付给乙方工程款20万元，剩下所欠部分在竣工后5个月内付清，并由甲方按2分5厘的月利息付给乙方。超过5个月不支付的，甲方按3分5厘的月利息付给乙方。”工程竣工验收合格后，被告支付了部分工程款，逾期部分于1997年9月11日进行结算，截止结算当天，被告尚欠原告工程款80000元，利息181416.67元，第二天签订了《关于***支付办公楼工程款所欠款项付款补充协议》，协议约定：“***政府办公楼至一九九七年九月十一日止，尚欠施工单位（***）工程款（含利息）贰拾陆万壹仟肆佰壹拾****（261416.70元），经双方协议，从一九九七年九月十二日起，每季度对所欠的款项结算利息一次，如不能按时付给，则把利息列入工程款计算利息。”2005年1月6日结算，被告欠三建公司（***）本息2041071.79元，2007年1月4日结算，被告欠本息2070569.04元，2009年4月28日计算，被告欠本息2379464.8元。因一直催收未果，2012年7月1日，原告与第三人进行结算，截止2012年6月30日，欠工程款本息3036850.4元。原告委托律师向被告发律师函追索，被告表示利息过高付不起，同意在春节期间支付三五万，但之后亦未支付。原告遂提起诉讼，要求被告支付工程款80000元及按约定月利率3.5%计算的利息给原告。

原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证复印件一份，证实原告的身份情况；2、电脑咨询单原件一份，证实平南三建公司的登记情况；3、《***政府大楼工程承包合同》原件一份，证实合同签订的时间及逾期付款月利率为3.5%的相关约定；4、1997年9月11日《***政府办公楼工程欠款息计算如下》结算单原件一份，证实截止1997年9月11日，被告尚欠原告工程款80000元、利息181416.67元；5、《关于***政府办公楼工程款所欠款项付款补充协议》原件一份，证实如被告不能按时付款，则将利息列入工程款计算利息；6、2005年1月6日《工程款本息结算财务累计总清单》原件一份，证实截止2004年12月31日被告欠原告工程款本息2041071.79元；7、2007年1月4日《工程款本息结算财务累总清单》原件一份，证实截止2006年12月31日，被告欠原告工程款本息2070569.04元；8、2009年4月28日《工程款本息结算财务累计总清单》原件一份，证实截止2008年12月31日，被告欠原告工程款本息2379464.8元；9、《律师函》、《区内特快专递邮寄回执》、2012年6月30日《工程款本息结算财务累计总清单》原件各一份，证实截止2012年6月30日，被告欠原告工程款本息3036850.4元；10、企业变更登记查询单原件一份，证实第三人平南县第三建筑工程公司于2002年4月18日变更为广西平南县第三建筑安装工程公司；11、1997年9月8日《债务转让告知书》原件一份，证实第三人书面告知原告第三人将债权转让给原告的情况。

被告***政府辩称，1、原、被告之间不存在承建***政府办公大楼工程合同关系，原告仅是第三人的施工负责人，不是债权人，原告称第三人已将债权转让给原告，但被告至今未收到通知，故原告无权向被告主张债权；2、被告与第三人存在***政府大楼工程承包合同关系，被告尚欠第三人部分工程款，但因为该债务纠纷已历时18年，原告未能提供当年工程验收合格文件、结算原始凭证，该工程至今未曾验收，致使被告不能确认欠款确切数额，且原告按月利率3.5%计算利息过高，被告仅同意按银行利率计算利息。被告近期已积极清查该工程结算原始凭证，尽快筹集资金清偿债务。虽然原告与本合同无关，但被告亦同意原告、被告及第三人三方一起协商解决问题。故原告请求被告支付工程款没有事实和法律依据，应当驳回原告的诉讼请求。

被告***政府为其辩解提供的证据有：组织机构代码，证实被告的主体资格。

经过开庭质证，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，第三人经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告对被告提供的证据无异议，被告对原告提供的证据1、2、6、7、8、10、11以及证据9中的《律师函》、《区内特快专递邮寄回执》无异议，本院对上述当事人均无异议的证据予以确认。

被告对原告提供的证据3《***政府大楼工程承包合同》有异议，认为该合同第四条第3款关于“超过5个月不支的，甲方按3分5厘的月息付给乙方”的约定没有经过被告确认，不是被告的真实意思表示。被告对原告提供的证据4，即1997年9月11日《***政府办公楼工程欠款息计算如下》结算单的计算利率有异议，认为双方没有约定利率为3.5%。本院认为，原告提供的证据4有被告盖章确认，证据3、4相互印证，确能证实双方已约定逾期利率为月利率3.5%，故本院对原告提供的证据3、4依法予以确认。被告对原告提供的证据5《关于***政府办公楼工程款所欠款项付款补充协议》有异议，认为原告将利息作为工程款本金计算复利不合理，本院认为将利息作为本金计算复利违法法律的相关规定，故本院对原告提供的证据5依法不予确认。被告对原告提供的证据9中的2012年6月30日《工程款本息结算财务累计总清单》有异议，认为未经被告盖章确认，被告不认可。本院认为该份清单是原告与第三人进行结算，未经被告确认，故本院对原告提供的证据9中的2012年6月30日《工程款本息结算财务累计总清单》依法不予确认。

综合全案证据，本院确认以下法律事实：第三人平南三建公司的前身是平南县第三建筑工程公司，2002年4月18日企业名称变更为广西平南县第三建筑安装工程公司。

1993年6月26日，第三人与被告签订了《***政府大楼工程承包合同》，约定由第三人承建被告的办公大楼，工期从1993年6月26日起至1993年12月26日止，工程造价为每平方米315元，工程开工后15天内被告拨付工程造价的三分之一给第三人，其余三分之二由第三人暂代支付并由被告按1分5厘的月息计付两个月给第三人，工程竣工后经验收合格，被告在5天内付给第三人工程款20万元，剩下所欠部分在竣工后5个月内付清，并由被告按2分5厘的月息付给第三人，超过5个月不支付的，被告按3分5厘的月息付给第三人。合同签订后，原告依约开始施工，工程竣工交付使用后，被告给付了部分工程款。1997年9月8日，第三人将上述债权转让给原告***，1997年9月11日，第三人与被告对逾期未支付部分工程款进行结算，截止结算当天，被告尚欠第三人工程款80000元，利息181416.67元（利息按月利率3.5%计算），第二天签订了《关于***支付办公楼工程款所欠款项付款补充协议》，协议约定：“***政府办公楼至一九九七年九月十一日止，尚欠施工单位（***）工程款（含利息）贰拾陆万壹仟肆佰壹拾****（261416.70元），经双方协议，从一九九七年九月十二日起，每季度对所欠的款项结算利息一次，如不能按时付给，则把利息列入工程款计算利息”。2005年1月6日进行结算，并在结算中约定“从二00二年十月一日起按年息7.2‰的利率计算利息”，经结算被告欠第三人平南三建公司（原告***）本息（含复息）2041071.79元；2007年1月4日结算，被告欠本息（含复息）2070569.04元；2009年4月28日计算，被告欠本息（含复息）2379464.8元。在上述三份工程款结算清单中，均有被告的时任政府领导签名及镇政府的盖章确认。因一直催收未果，2012年7月1日，原告与第三人进行结算，截止2012年6月30日，被告欠工程款本息（含复息）3036850.4元。原告委托律师向被告发律师函追索，被告认为利率过高未支付工程款本息，原告遂提起诉讼，要求被告支付工程款80000元及以80000元为本金按月利率3.5%计付利息给原告。

本案的争议焦点：

1、原告主体资格是否适格；2、被告应支付原告工程款多少、利息计算是否合理。

本院认为，一、关于原告主体资格是否适格的问题，本案涉及的《***政府大楼工程承包合同》的签订人是第三人平南三建公司，但1997年9月8日第三人已经将该债权转让给原告，被告辩称未收到债权转让的相关通知，但根据双方的《关于***支付办公楼工程款所欠款项付款补充协议》以及多份结算清单，均表示为：“****工程款”，因此本院认为该债权的转让已告知被告，对被告发生效力，原告有权行使该债权的相关权利，故***作为本案原告，其诉讼主体资格适格。二、被告应支付原告工程款多少以及利息计算是否合理的问题。被告辩称双方在验收结算时对尚欠工程款有争议，需要双方结算确认确切的工程款数额后，被告才支付工程款，但被告没有为其辩解提供证据证实。本院认为，被告尚欠原告工程款80000元，双方已于1997年9月11日结算，结算单经被告盖章及被告法定代表人签名确认，故本院确认被告尚欠原告工程款80000元。关于利息的问题，被告辩称月利率3.5%过高，应当按照银行利率计算利息。本院认为，月利率3.5%是原被告作为平等主体自由协商自愿达成的，没有违反法律的强制性规定，应当予以支持。但原告主张从1994年5月19日起按月利率3.5%计算利息至付清之日止的诉讼请求本院不予全部支持，因原、被告双方已于2005年1月6日结算中将利率变更为“从二00二年十月一日起按年息7.2‰的利率计算利息”，故利息应计算如下：以80000元为本金，从1994年5月19日起按月利率3.5%计算至2002年9月30日止，从2002年10月1日起按年利率7.2‰计算至付清之日止。

综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十条、第一百零七条、第二百八十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：

被告平南县***人民政府支付工程款80000元及利息（利息计算：以80000元为本金，从1994年5月19日起按月利率3.5%计算至2002年9月30日止，从2002年10月1日起按年利率7.2‰计算至付清之日止）给原告***。

案件受理费11678元，减半收取5839元，由原告***负担2439元，被告平南县***人民政府负担3400元。

上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费11678元，汇款至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；帐号：455101012001893。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。

代理审判员***

二〇一三年八月二十九日

书记员***