因四平市康隆医药有限公司1#仓库、2#仓库建设项目工程未取得施工许可证擅自施工，依据《中华人民共和国建筑法》第六十四条《建设工程质量管理条例》第五十七条《建筑工程施工许可管理办法》（住建令部第42号）第十二条及《行政处罚自由裁量权》的规定