因张家口市主城区供热老旧管网改造管网联网及智慧供热-2023年度（主城区EPC总承包）工程未取得建筑工程施工许可证的情况下擅自开工建设，依据《中华人民共和国建筑法》第七条第一款、第六十四条；《建筑工程施工许可管理办法》第三条第一款、第十二条、第十五条第一款等相关法