因在无附属排水管网工程变更设计图纸、无专项施工方案的情况下，安排未经安全生产教育和培训合格的闫世华、卿六银等人进行附属排水管网安装作业，未就该工程有关安全施工的技术要求向闫世华、卿六银等人进行详细说明，施工过程中项目部无管理人员对施工现场进行管理，依据《中华人民共和国安全生产法》第一