因对生产作业现场的安全监督检查不到位，对外来人员、车辆进入施工现场没有相应的安全管理，对吴腊梅超速行驶、违规载人的行为未及时制止，塔式起重机在吊运材料时，起吊现场无指挥员，起吊现场未采取防范措施，导致事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九