永康市国土资源局与浙江精美铝业有限公司非诉执行审查裁定书

浙江省永康市人民法院

行政裁定书

（2014）***审字第142号

申请人：永康市国土资源局，住所地：永康市华丰中路18号。

法定代表人：***，局长。

被执行人：浙江精美铝业有限公司，住所地：永康市石柱镇下里溪站北工业区百佳乐大道5号。

法定代表人：***。

申请执行人永康市国土资源局于2014年5月9日作出永土资罚［2014］74号行政处罚决定，认定：2013年3月，浙江精美铝业有限公司未经法定机关批准，擅自在永康市石柱镇筻里村东侧，小地名叫”岩塔塘尾巴”的集体土地上动工建房。至调查时止，已建钢棚、水泥硬化地面和围墙，用途为工业生产。经现场勘测，以上建筑占地面积2081.36平方米，建筑面积2081.36平方米。四至范围：东至浙江精美铝业有限公司、南至永康市纯雨硅胶有限公司、西至山、北至山。经核对，浙江精美铝业有限公司所占用的2081.36平方米土地权属为石柱镇筻里村集体所有，在永康市石柱镇土地利用现状图（2012年）中显示为林地1863.84平方米、城镇村及工矿用地217.52平方米，在永康市石柱镇土地利用总体规划图（2006-2020年）中显示为林地1863平方米（不符合土地利用总体规划）、新增村庄218.36平方米（符合土地利用总体规划）。浙江精美铝业有限公司的上述行为，已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、《中华人民共和国土地管理法》第四十三条之规定，属非法占用土地的行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，决定给予如下行政处罚：1、责令浙江精美铝业有限公司退还非法占用的2081.36平方米的土地；2、责令浙江精美铝业有限公司限期拆除在非法占用的1863平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3、没收浙江精美铝业有限公司在非法占用的218.36平方米土地上新建的建筑物和其他设施；4、对浙江精美铝业有限公司非法占用的2081.36平方米土地的行为，处每平方米28元的罚款，计罚款人民币伍万捌仟贰佰柒拾捌元整（58278元）。第1、3项限在收到处罚决定书之日起三个月内履行。第2、4限在收到处罚决定书之日起十五日内履行。

永康市国土资源局将行政处罚决定书于2014年5月9日送达给浙江精美铝业有限公司。浙江精美铝业有限公司在规定期间未履行永土资罚［2014］74号《行政处罚决定书》所确定的义务，既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。永康市国土资源局于2014年8月11日经催告履行未果，同年9月26日向本院申请强制执行。

本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行的具体行政行为的合法性进行了审查。

经审查，本院认为，申请人所作的永土资罚［2014］74号《行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，准予执行。根据永康实际情况和永委办［2010］65号文件精神，”两违”拆除由镇（街道、区）实施。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：

一、限被执行人浙江精美铝业有限公司于2014年11月15日前履行永康市国土资源局永土资罚［2014］74号《行政处罚决定书》所确定的第1、2、3项义务，逾期由永康市石柱镇人民政府组织实施。

二、限被执行人浙江精美铝业有限公司于2014年11月15日前履行永康市国土资源局永土资罚［2014］74号《行政处罚决定书》第4项所确定的罚款共计58278元的义务，逾期本院将依法强制执行。

审判长卢发扬

审判员***

审判员***

二〇一四年九月二十八日

代书记员*嫣