瓦房店永兴爆破工程有限公司
瓦房店市自然资源局、瓦房店永兴爆破工程有限公司非诉执行审查行政裁定书
来源：中国裁判文书网
辽宁省瓦房店市人民法院
行 政 裁 定 书
（2020）辽0281行审112号
申请执行人瓦房店市自然资源局，住所地辽宁省瓦房店市世纪广场1号。统一社会信用代码：11210281777299363P。
负责人王大勇，该局局长。
委托代理人邹德崇，该局国土资源监察大队队长。
委托代理人曲彦瑾，该局国土资源监察大队工作人员。
被执行人瓦房店永兴爆破工程有限公司，住所地辽宁省瓦房店市谢屯镇。统一社会信用代码：91210281669238061H。
法定代表人姜治富，该公司董事长。
委托代理人刘阳，该公司员工。
申请执行人于2020年9月7日向本院申请强制执行该局于2019年12月16日作出的瓦自然资源资监罚决字[2019]谢A5号自然资源行政处罚决定书。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。
申请执行人称，被执行人于2009年未经批准擅自动工新建办公楼，占用瓦房店市谢屯镇集体土地6053平方米，其中基本农田3349平方米，现已建成。不符合土地利用总体规划。上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、四十四条第一款的规定。对此，我机关于2019年12月16日依法作出行政处罚决定，并将《自然资源行政处罚决定书》（瓦自然资源资监罚决字[2019]谢A5号）送达被执行人，被执行人在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，又不完全履行行政处罚决定书确定的法定义务。申请执行人依照《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定依法向被执行人送达了瓦自然资源资监罚催告字[2019]谢A5号履行行政处罚决定催告书，被执行人仍未完全履行行政处罚决定书确定的法定义务（已缴纳罚款123210元）。故申请执行人依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三款和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，现申请法院强制执行该行政处罚决定：1.责令退还非法占用的6053平方米谢屯镇集体土地；2.拆除非法占用的农用地上已建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
申请执行人提供如下证据：证据1.营业执照、身份证，证明被执行人身份信息；证据2.行政处罚决定书及回证，证明对被执行人依法进行处罚并送达；证据3.立案呈批表，证明立案调查；证据4.责令停止违法行为通知书，证明通知被执行人立即停止违法行为；证据5.询问笔录，证明对被执行人调查取证询问详细情况；证据6.现场勘测笔录、勘测附图、现场照片，证明现场勘测情况；证据7.地类证明表，证明所占土地的详细地类；证据8.承包花园林场土地合同书，证明土地来源；证据9.授权委托书、身份证，证明被委托人身份信息；证据10.调查报告、会审记录、处罚呈批表，证明处罚已经过内部审批手续；证据11.拟行政处罚告知书及回证，证明对被执行人履行处罚先行告知程序；证据12.罚款收据，证明被执行人已缴纳罚款；证据13.行政处罚催告书及回证，证明对被执行人依法进行催告。
被执行人辩称,对处罚没有意见。罚款已经缴纳了，我公司正在办理相关土地审批手续，我公司在2019年已经将占用土地申请调整审批为符合土地利用规划，并且开始办理建设用地手续，现在基础材料全部组织完毕，因为疫情，现在还没有办完。
经审查查明，被执行人于2009年未经批准擅自动工新建办公楼，占用瓦房店市谢屯镇集体土地6053平方米，其中基本农田3349平方米，现已建成。不符合土地利用总体规划。上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、四十四条第一款的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款的规定，申请执行人对被执行人作出如下行政处罚：1.责令退还非法占用6053平方米谢屯镇集体土地；2.限15日内自行拆除非法占用的农用地上已建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3.非法占基本农田3134平方米，每平方米按30元罚款，计罚款94020元，有林地、设施农用地2919平方米，每平方米按10元罚款，计罚款29190元，合计罚款123210元。2020年6月19日，申请执行人作出瓦自然资源资监罚催告字[2019]谢A5号履行行政处罚决定催告书，依法向被执行人进行催告，因被执行人经催告后仍未完全履行行政处罚决定确定的义务（已缴纳罚款123210元），故向本院申请强制执行。
本院认为，申请执行人向本院申请执行的行政处罚决定书，事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院应准予执行。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条及《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、第五十八条之规定，裁定如下：
对申请执行人瓦房店市自然资源局于2019年12月16日作出的瓦自然资源资监罚决字[2019]谢A5号自然资源行政处罚决定书准予强制执行。责令退还非法占用土地，拆除非法占用的农用地上已建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，由瓦房店市谢屯镇人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 李 蓓
人民陪审员 赵新秋
人民陪审员 孙洪敏
二〇二〇年九月十八日
书 记 员 回 莉
