扬州鑫晟光电集团有限公司、某某买卖合同纠纷二审民事裁定书

甘肃省定西市中级人民法院

民 事 裁 定 书

(2019)甘11民终677号

上诉人(原审原告)：扬州鑫晟光电集团有限公司，住所江苏省高邮市送桥镇邮仪路工业集中区。91321084680546794B。

法定代表人：李万国，系该公司董事长。

委托诉讼代理人：董庆荣，甘肃德鑫律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)：**，男，汉族，生于1985年8月20日，城镇居民，住定西市安定区。

上诉人扬州鑫晟光电集团有限公司因与被上诉人**买卖合同纠纷一案，不服安定区人民法院于2019年4月1日作出的（2019）甘1102民初322号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年5月15日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。

扬州鑫晟光电集团有限公司上诉请求：依法撤销定西市安定区(2019)甘1102民初322号民事裁定书，改判支持我公司的全部诉讼请求。上诉事由：一、原审裁定认定我公司与被上诉人约定的仲裁条款有效错误。2012年6月2日，我公司与被上诉人签订了买卖合同，合同第十六条虽然约定，“合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第（一）种方式解决：（一）提交定西市仲裁委员会仲裁”。该约定属于无效。理由：1.合同约定的“定西市仲裁委员会”并不存在。2.我公司与被上诉人亦未就此达成补充协议，根据《中华人民共和国仲裁法》第十六条、第十八条之规定，该仲裁条款无效。对类似这样的案件的处理，最高法院还有相关复函，故原审认定该仲裁条款有效实属错误，应当根据审理情况作出实体判决。二、在一审开庭前及开庭中，被上诉人对法院受理本案始终没有提出异议，原审裁定驳回我公司起诉实属错误。根据《仲裁法》第二十六条之规定“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。”因此，我公司认为，在双方均未提出异议、且在审理结束后，原审作出驳回起诉的裁定，不符合法律规定。三、原审法院对该案已经进行了实体审理，且正常的审理程序已经结束，又以“仲裁条款有效”为由驳回起诉没有法律依据。四、原审适用法律错误。1.原审适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第二款的规定，本身错误。该法条只有一款，根本没有第二款。2.本案不具备适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条的法定事由。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条是法律对特殊情形的处理条款，该条共（七）项，我公司认为均不适用于本案。该条第（二）项规定，“依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁。”该项规定虽然涉及仲裁事宜，但并不适用于本案。第一、该项规定的立法本意是具备两个条件后，法院方可告知原告向仲裁机构申请仲裁，一个条件是双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁，该协议特指有效协议；第二个条件是双方当事人达成书面协议不得向人民法院起诉。这两个条件是并列的，必须同时具备，才可适用该规定。第二、最高人民法院<关于适用《中华人民共和国民事诉讼法>的解释>第二百一十五条规定，“依照民事诉讼法第一百二十四条第二项的规定，当事人在书面合同中订有仲裁条款，或者在发生纠纷后达成书面仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院应当告知原告向仲裁机构申请仲裁，其坚持起诉的，裁定不予受理，但仲裁条款或者仲裁协议不成立、无效、失效、内容不明确无法执行的除外。原审忽视了本解释的上述规定。按本规定驳回起诉，是针对审理前原告起诉是否应当受理，而不是针对法院已经依法受理、并在实体审理结束后；对仲裁条款或者仲裁协议不成立、无效、失效、内容不明确无法执行的，该规定明确除外。第三、原审虽然适用了《中华人民共和国仲裁法》第五条的规定，但属于断章取义，且没有正确理解该条的“但书”规定。该条的原文是，“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。”我公司与被上诉人在合同中尽管约定了仲裁条款，但该仲裁条款约定的“定西市仲裁委员会”根本不存在，在一审开庭审理前也没有达成新的仲裁协议，根据《中华人民共和国仲裁法》第十八条之规定，仲裁条款应属无效。因此，原审裁定驳回起诉，显属适用法律错误。

被上诉人**未答辩。

扬州鑫晟光电集团有限公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告立即向我公司支付拖欠的货款321320元；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：我公司原为扬州市鑫晟光电发展有限公司，2016年12月1日更名为扬州鑫晟光电集团有限公司。2012年6月2日，被告**与我公司签订买卖合同（合同编号0000004），向我公司订购了路灯器材设备，用于给陇西县城区部分路段安装。合同约定：陇西县渭阳路双杆双臂21组，单价3520元，小计金额73920元；陇西县中天路二连杆双臂24组，单价3680元，小计88320元；陇西县渭川路双杆双臂68组，单价3810元，小计259080元，合同总价款为421320元。器材设备标准为国标；结算方式为货到验收合格后付30%，安装调试结束后付60%，余款一年付清。合同还约定了其他有关事项。合同签订后，我公司即按照合同约定的内容和标准，及时向被告交付了约定的全部货物，并对合同约定的全部货物依照合同约定进行了安装和调试。器材设备全部安装、调试、验收合格，早已交付使用，但被告仅在2015年9月向我公司付款100000元，剩余货款321320元没有支付。截止起诉前，我公司已经数次向被告催要，剩余货款321320元被告至今没有支付。被告拖欠货款的行为已属违约，且其行为给我公司造成了一定的损失。为了维护我公司的合法权益，特提起诉讼。

一审法院经审查认为，原告扬州鑫晟光电集团有限公司与被告**约定的仲裁条款真实有效。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第二款、最高人民法院〈关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第二百零八条第三款，《中华人民共和国仲裁法》第五条之规定，裁定：驳回原告扬州鑫晟光电集团有限公司对被告**的起诉。案件受理费7134元，退还原告扬州鑫晟光电集团有限公司。

本院认为，上诉人与被上诉人签订的《扬州市鑫晟光电发展有限公司合同》第十六条约定，“合同争议的解决方式：提交定西市仲裁委员会仲裁”。《中华人民共和国仲裁法》第二十六条规定：“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。”本案中双方合同虽然约定有仲裁条款，但被上诉人至本案首次开庭结束并未对人民法院受理本案提出异议，应视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。故原裁定驳回起诉不符合该条的规定。《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第二条规定：“申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的中级人民法院或者专门人民法院管辖。”故原裁定在本案中（即买卖合同纠纷一案）认定《扬州市鑫晟光电发展有限公司合同》的仲裁条款效力超出当事人的诉讼请求范围，同时违反了确认仲裁协议效力案件的级别管辖规定。综上，原裁定认定事实错误，程序违反法律规定，驳回起诉不当。上诉人扬州鑫晟光电集团有限公司的上诉理由成立，上诉请求应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：

一、撤销安定区人民法院（2019）甘1102民初322号民事裁定；

二、本案指令安定区人民法院审理。

本裁定为终审裁定。

审判长　　焦茂荣

审判员　　王加列

审判员　　蓝俊虎

二〇一九年五月二十三日

书记员　　李玲玲