某某、某某等财产损害赔偿纠纷民事一审民事判决书

山东省胶州市人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁0281民初13427号 原告：***，男，1982年12月23日出生，汉族，住山东省胶州市。 原告：***，男，1953年10月27日出生，汉族，住山东省胶州市。 被告：***，男，1969年11月7日出生，汉族，住山东省胶州市。 被告：青岛***建设工程有限公司，住所地山东省青岛市胶州市胶北街道办事处北关工业园山东道西首，统一社会信用代码：91370281MA3DRR443T。 法定代表人：***，经理。 被告：***，男，1988年2月10日出生，汉族，住山东省胶州市。 被告：***，男，1990年5月19日出生，汉族，住山东省胶州市。 被告：***，男，1983年2月1日出生，汉族，住山东省胶州市。 被告：**，男，1982年10月25日出生，汉族，住江苏省睢宁县。 共同委托诉讼代理人：***，胶州三里河法律服务所法律工作者。 原告***、***与被告***、青岛***建设工程有限公司、***、***、***、**财产损害赔偿纠纷一案，本院于2021年12月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告***、***，被告***、青岛***建设工程有限公司、***、***、***、**的共同委托诉讼代理人***到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 ***、***向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令六被告赔偿原告损失26000元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告合法菜地在2019年11月28日和2020年1月3日上午、下午三次无故被被告用挖掘机毁坏，造成原告菜地被挖、水井被埋、池地用潜水泵等喷灌设备损坏，菜地种植的蔬菜被毁坏，致使原告个人利益受到侵害，故，原告为***，诉至法院。 ***、青岛***建设工程有限公司、***、***、***、**辩称，对原告诉讼请求和事实理由不认可，首先诉讼主体不适格，原告起诉本案六被告主体错误，因涉案地块已通过正常流程进行了土地流转，由青岛金禾联投现代农业发展有限公司承包该地块，金禾公司在完成了该土地流转后，可以在该地块上生产经营、建设投资，因此，原告的诉求主体不适格，要求驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1.2010年1月15日，原告***（乙方）与胶州市三里河街道办事处***村民委员会（甲方）签订《征地、补偿协议书》，载明：根据《***村倒地和企业征地补偿的实施办法》，经甲乙双方就乙方清除在本村承包地（含口粮地、开荒地）上所种植农作物及树木的事宜达成如下协议：一、补偿：***同志，以上承包地（含口粮地、开荒地）交给村集体后，根据青岛奥利维亚花卉有限公司征用情况，对本村农业户口的村民（含1999年12月31日前迁入的），按每人每年700元发放村民生活补助金，以后根据企业征地费用上调。已发放补助6人，￥4200**。二、在本协议签订和甲方付款后，乙方应在5日内自行清除农作物及树木，逾期视为放弃，归村集体所有。 2.2010年2月3日，原告***（乙方）与胶州市三里河街道办事处***村民委员会（甲方）签订《征地、补偿协议书》，载明：根据《***村倒地和企业征地补偿的实施办法》，经甲乙双方就乙方清除在本村承包地（含口粮地、开荒地）上所种植农作物及树木的事宜达成如下协议：一、补偿：***同志，甲方应支付你补偿款13570元（其中小麦600元，果树11100元，其它树木1740元，已耕地补偿款130元）。以上承包地（含口粮地、开荒地）交给村集体后，根据青岛奥利维亚花卉有限公司征用情况，对本村农业户口的村民（含1999年12月31日前迁入的），按每人每年700元发放村民生活补助金，以后根据企业征地费用上调。已发放补助3人，￥2100**。二、在本协议签订和甲方付款后，乙方应在5日内自行清除农作物及树木，逾期视为放弃，归村集体所有。 3.胶州市三里河街道办事处***村民委员会《胶州市村党组织决议重大村务事项会议记录表》记载，会议时间：2011年11月16日晚7点，会议地点：办公室，人员总数：5人，主持人：***，记录人：***，形成决议：两委大会表决，以5人同意，0人不同意，0人弃权，形成如下决议：同意，关于我村村后北大方菜园地，现以空闲为村民种菜，决定按人口分给村民，属村机动地块，如有变动和其他使用，村委会议通知村民统一收回，有村委重作分配及安排。 4.2019年11月7日，胶州市三里河街道办事处***村民委员会两委干部会议记录记载，关于我村北大方菜园地和3户承包地大约39亩左右，现将流转给胶州市城投公司发展高效农业，承包期9年，承包费每亩每年1200元，每年一次交费46800，3年后每年租赁费递增2%，这样村民菜园地全部收回，村委决定给予村民赔青、失地补偿奖励，召开全体党员全体村民代表会后，确定后由小组长入户与村民签订为准。1.按本村户口原来享受村失地补偿的村民补偿赔青款每人200元，失地补偿每人每年100元（包括19年度），响应号召，积极倒除上交地块的每人再奖励200元，日期定于本月8-20号为止。不服从不倒除上交地块的村委有权收回，因园地属村机动地，收回另作安排，收回后无赔青补偿等。2.关于承包地户，村委根据上级给予按实际地上种植情况赔偿，与承包户签订赔偿协议。 5.2019年11月8日，胶州市三里河街道办事处***村民委员会党员会议记录记载，昨天已开两委干部会议关于我村北大方菜园地和3户承包地块大约39亩左右承包流转给胶州市城投公司为发展高校农业。使用承包期9年，承包费每亩每年1200元，每年一次交承包费，3年后每年租费递增2%，这样村民菜园地确定全部收回，村委确定给予村民赔青补偿和奖励，召开全体村民代表会议确定后有小组长入户和村民签字为准。1.按本村原享受失地补偿金的村民可补偿赔青款每人200元，失地补偿每年100元（包括2019年），响应号召同意倒除交地的村民每人奖励200元，日期定于本月8日-20日为止，后期不倒除上交地块的户，村委有权收回。因菜园地是村机动地可收回另作安排，不按规定收回后无各种补偿和奖励。2.关于承包地块的3户，根据上级给予每亩及地块情况补偿、赔偿，协定协议后赔偿。 6.2019年11月8日，胶州市三里河街道办事处***村民委员会两委干部全体村民代表会议记录记载，1.关于我村北大方菜园地和3户承包地大约40左右亩，流转承包给胶州市城投公司发展高效农业使用，已开两委会、全体党员会，今天开会和同志们说明流转及村民各种赔偿补偿奖励情况。①按本村民原来享受失地补偿的人员补偿每人每年100元（包括19年度），今年赔青每人200元，同意签字交出园地的每人奖励200元，以后每人每年补偿失地款100元，截止2019.11.8-2019.11.20，前期失地人员每人800元，正常发放。②如有不交菜园地及承包地，截止日后不再享受各种赔青补偿款。③村北大方园地属本村委机动地，村委有权随时使用及回收另作其他安排，不得有任何理由。④关于承包地块户，村委按照上级有关赔青、补偿，双方协商达成协议后进行赔偿。 原告认可其于2020年3月1日在胶州市三里河街道办事处***村民委员会《菜园地征收补偿协议》上签字确认。 7.2019年12月27日，案外人胶州市三里河街道办事处***村民委员会（甲方）与青岛金禾联投现代农业发展有限公司（乙方）在胶州市三里河街道办事处（丙方）见证下签订《土地流转协议》，将***村村北包括涉案地块在内的39亩土地承包经营权流转给乙方，期限自协议签订之日起至2028年12月18日。 8.案外人青岛金禾天润农业科技有限公司（甲方）与被告青岛***建设工程有限公司（乙方）签订《山东半岛田园综合体项目三里河漫散射智能玻璃温室工程承包合同》，约定被告以甲方提供的图纸为准（包括土建、钢结构、四面墙体及顶部玻璃覆盖、水帘风机降温系统等）在包括涉案地块在内土地上进行施工建设。 9.2019年12月28日8时30许，原告***向胶州市公安三里河派出所报警称其在不落**村后的菜园里的地被破坏。 2020年1月3日9时11分许，原告***向胶州市公安三里河派出所报案称其在不落**北侧种菜的地被人破坏。 被告***在胶州市公安三里河派出所询问笔录中称，其系***村支部书记，在***村北侧正在建设大棚的具体施工方青岛***工程有限公司，该地块已流转给金禾天润农业科技发展有限公司了；村里一开始打算让***公司先暂停一下施工，因为明年有个国际会议要来观摩高效农业大棚，三里河办事处要求继续施工，我们就让***公司继续施工，***、***、***多次报警，我们认为那些地现在已经是村集体的土地了，他么拦着不让施工是不对的。 被告***在胶州市公安三里河派出所询问笔录中称，其在青岛***建设工程有限公司负责技术施工，2019年12月28日其通过挖掘机替班群招聘到被告**到涉案地块上挖地，***村村文书告诉***涉案地块是村里的；2020年1月13日13时许，***到涉案地块施工是青岛***建设工程有限公司法定代表人**让其去的。 被告**在胶州市公安三里河派出所询问笔录中称，其系***的挖掘机司机，2019年12月28日8时30分左右，***让其在***村后边开挖掘机挖土，现场也是***指挥**干的活。 被告***在胶州市公安三里河派出所询问笔录中称，2020年1月3日9时许，其在***村北侧开着挖掘机干活，是***让***去干的活。 被告***在胶州市公安三里河派出所询问笔录中称，其在青岛***建设工程有限公司负责土建，涉案地块在2019年10月份的时候已经被城市投资有限公司给承包了，现在应该属于城投，城市投资有限公司将***村的温室大棚建设承包给了青岛***建设工程有限公司，是村里让干活的。 2020年7月9日，胶州市公安作出胶公（三里河）行终决字[2020]2132号终止案件调查决定书，认为***被故意损坏财物一案没有违法事实，决定终止调查。 10.2020年11月6日，***、***诉被告胶州市公安、第三人胶州市三里河街道办事处***村民委员会、***、***、***行政不作为一案在本院立案。本院于2021年4月29日作出（2020）鲁0281行初223号行政裁定书，裁定驳回***、***的起诉。 11.2021年3月12日，胶州市三里河街道办事处***经济合作社向***妻子、***母亲***账户转账4000元，备注：失地补偿款。 2021年12月17日，胶州市三里河街道办事处***经济合作社向***妻子、***母亲***账户转账4000元，备注：村民21年度失地补偿款。 12.庭审中，原告自认其知晓被告***、***、***、**是给被告青岛***建设工程有限公司干活的；被告青岛***建设工程有限公司亦认可被告***、***、***、**是公司职工，给公司干活。 原告称其起诉被告***是因为施工的挖掘机是***的，被告称挖掘机确实是***的，但是施工时候该挖掘机是被告青岛***建设工程有限公司租用***的，可见被告***并未实施挖掘、施工等行为。 本院认为，原、被告之间并无合同关系，原告主张被告承担赔偿责任依据的系侵权责任法律关系。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”之规定，结合庭审查明，被告青岛***建设工程有限公司租用被告***的挖掘机，指使被告***、***、***、**在涉案地块上挖地施工，依据的是其与青岛金禾天润农业科技有限公司签订的《山东半岛田园综合体项目三里河漫散射智能玻璃温室工程承包合同》、胶州市三里河街道办事处***村民委员会与青岛金禾联投现代农业发展有限公司签订的《土地流转协议》，施工前经过案外人胶州市三里河街道办事处***村民委员会准许。被告既没有破坏涉案地块的故意，其自身的施工行为亦没有过错。综上，原告要求被告赔偿其经济损失，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条、第九十三条规定，判决如下： 驳回原告***、***的诉讼请求。 案件受理费450元，因适用简易程序，减半收取计225元，由原告***、***负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判员　梁　岩 二〇二二年三月二日 书记员　***