长海县环境保护局与大连长海永洁市政公用设施管理有限公司行政处罚案行政裁定书

辽宁省长海县人民法院

行政裁定书

（2017）辽0224行初17号

申请执行人长海县环境保护局，住所地辽宁省长海县。

法定代表人***，该局局长。

委托代理人梁利民，男，长海县环境监察大队大队长。

委托代理人**，男，长海县环境监察大队工作人员。

被执行人大连长海永洁市政公用设施管理有限公司，住所地辽宁省长海县。

法定代表人***，该公司经理。

申请执行人长海县环境保护局于2017年12月8日向我院申请执行被执行人大连长海永洁市政公用设施管理有限公司行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证。申请执行人的委托代理人梁利民、**，被执行人的法定代表人***到庭参加了听证。本案现已审查终结。

申请执行人称，申请执行人的环境监察人员在长海县大长山岛镇小***检查时，发现被执行人运营的长海县大长山岛镇生活垃圾场未经环保验收于2009年4月投入使用，该行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定，依法应当给予行政处罚。申请执行人于2017年5月4日向被执行人送达《长海县环境保护局行政处罚先行告知书》（长环罚先告字［2017］000004号）、《长海县环境保护局行政处罚听证告知书》（长环罚听告字［2017］000004号），被执行人未在规定的期限内要求进行听证及陈述。根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，申请执行人作出了长环罚决字［2017］000004号行政处罚决定书，对被执行人罚款30000元，要求被执行人自收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。为此，申请执行人向本院提出强制执行申请，要求：1、请求强制执行长环罚决字［2017］000004号行政处罚决定书即罚款30000元。2、加处罚款30000元×3%×30天=27000元。3、被执行人承担本案的执行费。

被执行人辩称，处罚主体错误，被执行人只是具体的运作单位，实际运行单位是城建局。

本院经听证认定，申请执行人于2017年5月4日向被执行人送达长环罚先告字［2017］000004号行政处罚先行告知书、长环罚听告字［2017］000004号行政处罚听证告知书，被执行人未在规定的期限内要求进行听证及陈述。申请执行人长海县环境保护局作出长环罚决字［2017］000004号行政处罚决定书，于2017年5月11日送达给被执行人，于2017年12月6日依法向被执行人送达长环决催字［2017］000003号催告书，但被执行人未自觉履行处罚决定书中确定的义务，故申请执行人向本院提出强制执行申请。

本院认为，申请执行人长海县环境保护局作出的长环罚决字［2017］000004号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。被执行人在法律规定的期限内既不申请行政复议，又不提起行政诉讼，视为放弃自己的诉讼权利。申请执行人申请本院强制执行前，又进行了催告程序。故申请执行人向本院申请强制执行，符合法律规定。对被执行人的答辩意见，于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定，裁定如下：

对长海县环境保护局作出的长环罚决字［2017］000004号行政处罚决定书准予强制执行。

执行费用由被执行人承担。

本裁定送达后即发生法律效力。

审判长姜福

人民陪审员***

人民陪审员***

二〇一七年十二月二十五日

书记员***

附相关法条：

《中华人民共和国行政强制法》

第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：

（一）明显缺乏事实根据的；

（二）明显缺乏法律、法规依据的；

（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。