因未经依法批准，于2022年7月至2023年5月期间，擅自将会城街道东甲村、茶坑村面积11191平方米的土地硬底化的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条和《广东省自然资源行政处罚自由裁量权实施基准》第5条第1、2