因在慈利县中医医院综合楼（含哮喘专科）工程项目招投标过程中由李秋实安排王超将统一报价标书发给被处罚人工作人员李佩沛，后李佩沛按该报价参与了该项目的投标，客观上与其他投标单位构成了串通，依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，被罚款人民币18.90879