因西北旺新村一期公建项目工程电焊工未开动火证就进行焊接作业，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条和《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准》之《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定裁量基准第(一)条裁量基准第1项的规定被罚款人