安徽全中建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷民事一审民事裁定书

安徽省淮北市相山区人民法院

民 事 裁 定 书

（2021）皖0603民初5629号

起诉人：安徽全中建筑工程有限公司，住所地安徽省淮北市杜集区。

法定代表人：李洋，该公司总经理。

委托诉讼代理人：王大伟，安徽东屹漆园律师事务所律师。

起诉人安徽全中建筑工程有限公司（简称全中公司）向本院提出诉讼请求：1.依法解除全中公司与安徽瑞沅建筑产业集团有限公司（简称瑞沅公司）之间的建设工程施工合同；2.判令瑞沅公司返还保证金20万元；3.判令瑞沅公司向全中公司支付违约金6000元（违约金计算到保证金返还之日止，现暂从2021年3月11日计算至2021年9月11日，违约金按银行同期贷款利率计算）；4.判令瑞沅公司承担本案诉讼费用。事实与理由：2020年12月10日，全中公司与瑞沅公司就淮北市某项目土方降水工程达成协议，瑞沅公司承诺将上述项目发给全中公司承建，要求全中公司支付保证金20万元，全中公司依约支付了20万元保证金，瑞沅公司承诺三个月之内让全中公司进场施工，但是瑞沅公司并没有将涉案工程分包给全中公司，全中公司到现在也没能进场施工，全中公司要求瑞沅公司返还保证金，瑞沅公司承诺返还，但是一直推脱，为维护全中公司合法权益，特具状起诉。

本院经审查认为，本案中，全中公司与瑞沅公司没有签订书面的建设工程施工合同，根据全中公司提起的诉讼请求及依据的事实和理由，其诉请主要是返还保证金及支付违约金，不涉及工程建设及价款给付，不包含工程建设过程中产生的权利和义务，与建筑物工程造价评估、质量鉴定等无关，并非建设工程施工合同纠纷，不属于专属管辖的范围，应按一般合同纠纷确定管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第十八条第二款规定：“合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。”就本案而言，双方当事人未对合同履行地进行约定，全中公司要求返还保证金及支付相应违约金，瑞沅公司的合同义务非给付货币，故本案争议标的应为其他标的，应以履行义务一方所在地，即瑞沅公司所在地合肥市瑶海区为合同履行地。本院既不是被告住所地法院，也不是合同履行地法院，对本案无管辖权。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条的规定，裁定如下：

对安徽全中建筑工程有限公司的起诉，本院不予受理。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。

审判员　李　萍

二〇二一年十二月七日

书记员　邢艳丽

附相关法律条文：

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百一十九条起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

第一百五十四条裁定适用于下列范围：

（一）不予受理；

（二）对管辖权有异议的；

（三）驳回起诉；

（四）保全和先予执行；

（五）准许或者不准许撤诉；

（六）中止或者终结诉讼；

（七）补正判决书中的笔误；

（八）中止或者终结执行；

（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；

（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；

（十一）其他需要裁定解决的事项。

对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。

裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。