因在金丽温高速公路东延线土建施工第TJ02标段永昌沙河双岙段工程由于防护措施不到位及场地内水泥路面冲洗不及时，雨天雨水将场地内泥巴等废弃物冲刷至永昌沙河，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条第一款第四项、第二款的规定和《温州市综合行政执法行政处罚自由裁量权行使规定》第五点第（三）项