因青岛永发食品有限公司1#、2#办公楼、科研楼、机房、1-8#厂房、1-9#仓库工程在未取得建筑工程施工许可证的情况下擅自施工，依据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条、《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》第四十九条第一项之规定，同时参照《胶州市城乡建设局行政