泰顺县自然资源和规划局、浙江格立建筑科技有限公司非诉执行审查行政裁定书

浙江省泰顺县人民法院

行政裁定书

（2019）浙0329行审8号

申请人泰顺县自然资源和规划局，住所地：泰顺县罗阳镇常青路**。

法定代表人***，任局长。

被申请执行人浙江格立建筑科技有限公司，，住所地泰顺县彭溪镇水尾村

法定代表人范金英，任董事长兼执行董事。

申请人泰顺县自然资源和规划局向本院申请强制执行****（2018）51号土地行政处罚决定一案，本院于2019年7月22日受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查完毕。

申请人泰顺县自然资源和规划局于2018年10月31日作出泰***（2018）51号土地行政处罚决定，认定被申请执行人浙江格立建筑科技有限公司于2014年6月26日经泰顺县人民政府批准登记国有土地使用权证，分别为泰政国用（2014）第21241号、泰政国用（2014）第21261号、泰政国用（2014）第21281号，使用权面积分别为1618平方米、3231.43平方米、7382.94平方米，合计面积12232.37平方米，登记土地使用权人为浙江格立光电幕墙有限公司；2018年4月17日，浙江格立光电幕墙有限公司名称变更为浙江格立建筑科技有限公司。2008年8月，被申请执行人开始动工建设厂房，至今已建成三幢生产车间、一幢办公楼、一幢职工宿舍、一个门卫室。经实地勘测，该公司用地超出已登记国有土地使用权范围面积3472.90平方米，建筑占地面积582.32平方米，建筑面积890.60平方米，构筑面积2399.13平方米。其中符合土地利用总体规划的土地面积2861.90平方米，建筑面积616.41平方米，构筑面积2000平方米；不符合土地利用总体规划的土地面积611平方米，建筑面积274.19平方米，构筑面积399.13平方米。土地类型为国有建设用地2861.90平方米、集体林地611平方米（土地权属为集体所有）。四至为东至厂区，南至厂区，西至山脚和荒地，北至山坎。

申请人认为，被申请执行人超占土地建设的行为已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，性质上属于非法占地行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，并参照《泰顺县国土资源局行政处罚自由裁量权行使规定》之规定，决定处罚如下：一、责令浙江格立建筑科技有限公司退还在非法占用的2861.90平方米国有土地，退还在彭溪镇水尾村非法占用的611平方米土地给彭溪镇水尾村集体；二、没收浙江格立建筑科技有限公司在非法占用2861.90平方米土地上新建的建筑物和构筑物，建筑面积616.41平方米，构筑面积2000米；三、限浙江格立建筑科技有限公司15日内自行拆除在非法占用611平方米土地上新建的建筑物和构筑物，建筑面积274.19平方米，构筑面积399.13平方米；四、并处非法占用符合土地利用总体规划2861.90平方米土地以每平方米10元的罚款、不符合土地利用总体规划面积611平方米土地以每平方米20元的罚款，计人民币叁万零贰佰叁拾元整（￥30230元）。该行政处罚决定书已于2018年10月31日送达给被申请执行人，在法定期限内被申请执行人未申请行政复议或提起行政诉讼，仅主动履行了第四项处罚内容。2019年6月5日，申请人向被申请执行人送达了催告书，被申请执行人在收到催告书后又未履行上述处罚内容。为此，申请人向本院申请强制执行该处罚决定的第一、二、三项内容。

经审查，本院认为申请人提交的申请材料符合《中华人民共和国行政强制法》第五十五条规定，且未发现涉案行政决定有该法第五十八条第一款规定的情形。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条规定，裁定如下：

准予强制执行申请人泰顺县自然资源和规划局于2018年10月31日作出的****（2018）51号土地行政处罚决定的第一、二、三项内容，并由泰顺县彭溪镇人民政府负责组织实施，泰顺县自然资源和规划局配合执行。

本裁定送达后即具有法律效力。

审判长***

人民陪审员***

人民陪审员***

二〇一九年七月二十八日

书记员***