含山县规划建筑设计院二审行政裁定书

安徽省马鞍山市中级人民法院

行政裁定书

（2019）皖05行终55号

上诉人（原审起诉人）：含山县规划建筑设计院，住所地安徽省马鞍山市含山县环峰望梅路和褒禅山路交叉口。

法定代表人：***，该院院长。

上诉人含山县规划建筑设计院不服安徽省马鞍山市雨山区人民法院（2018）皖0504行初36号不予立案受理行政裁定，向本院提起上诉称：税务机关违反《税务稽查工作规程》，实施检查行为、滥用职权行为、超越职权行为、违反程序行为等，上诉人认为属于法院受案范围，故请求撤销原审裁定，指令原审法院对本案立案审理。

本院经审查认为,含山县规划建筑设计院以国家税务总局马鞍山市税务局（原马鞍山市地方税务局稽查局，以下简称马鞍山税务局）为被告，起诉要求：1.撤销对我院2012、2013年度账目检查；2.退还由此征收的税款和滞纳金、罚款等；3.赔偿由此给我院造成的损失，直接损失200万，间接损失200万，精神损失200万。马鞍山税务局于2016年7月5日至2017年3月14日对含山县规划建筑设计院2012年1月1日至2015年12月31日的地方税缴纳情况进行了检查，作出马地税稽处【2018】01号税务处理决定书、马地税稽罚【2018】01号税务行政处罚决定书。上诉人认为马鞍山税务局超越权限行使职权，违法检查2012、2013年度账目，影响其正常生产经营，造成损失，遂起诉到法院。上诉人要求撤销2012、2013年度账目检查，账目检查行为已经结束，该诉求内容不可诉。诉求2、3所涉内容是在马鞍山税务局作出的税务处理决定书、税务行政处罚决定书被确认违法或撤销的情形下才能引起的后果。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，上诉人的诉讼请求内容不属于人民法院受案范围，依法不予受理。一审法院裁定不予立案，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长方龙彪

审判员***

审判员***

二〇一九年四月二十二日

法官助理***

书记员***

附法律条文：

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：

（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实根据；

（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；

……