郑州中原铁道建设工程监理有限公司与河南通远路桥实业开发有限公司定金合同纠纷一审民事判决书

河南省郑州市金水区人民法院

民事判决书

(2018)豫0105民初14501号

原告郑州中原铁道建设工程监理有限公司，住所地郑州市二七区陇海中路136号。

法定代表人**，总经理。

委托代理人***、***，河南中州律师事务所律师。

被告河南通远路桥实业开发有限公司，住所地郑州市金水大道125号。

法定代表人**。

原告郑州中原铁道建设工程监理有限公司（以下简称原告）诉被告河南通远路桥实业开发有限公司（以下简称被告）定金合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人***到庭参加诉讼，被告经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。

原告向本院提出诉讼请求：1、被告返还原告所交付的施工监理定金20万元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2002年4月18日，原被告双方签订了“漯平高速公路K0-K35工程”施工监理协议，被告同意将此工程监理交与原告承担，监理取费按国家有关规定办理。根据协议要求，原告交付20万元施工定金，后因种种原因，该工程仍未开工。原告多次请求被告返还20万元定金，但被告置之不理，被告的行为已涉嫌欺诈。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请法院依法裁决。

原告为证明其诉讼请求所依据的事实，向本院提交证据如下：

证据一、协议书一份；

证据二、发票、收据及支票存根各一份。

被告未答辩亦未提交证据。

经审理查明：2002年4月18日，原、被告双方签订一份施工监理协议书，主要载明：经原被告双方协商决定，漯平高速公路K0-K35工程施工监理任务由原告承担。被告同意将上述监理任务交由原告承担，监理收取费按国家有关规定办理。原告同意接受上述监理任务，监理业务不得转让，必须按照国家有关规定规范对该工程进行监理等。

2002年4月18日，被告出具一张收据载明：今收到郑州中原铁道建设工程监理有限公司人民币贰拾万元整（转账支票），系支付订金。原告提交支票存根粘贴单载明：收款人为路桥有限公司，金额为20万元，用途为监理定金，出票日期为2002年4月18日。

原告于2018年4月25日向本院提起诉讼。

本院认为：被告经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，视为对其答辩、举证及质证等诉讼权利的放弃，不影响本院依据查明的事实进行裁判。当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金应当以书面形式约定。定金合同从实际交付定金之日起生效。本案原、被告签订施工监理协议书未对定金进行书面形式的约定，且被告出具的收据明确载明系支付订金。订金与定金具有不同法律意义的概念，本案定金合同并未实际交付并生效。原告诉请被告返还定金20万元，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十五条，《中华人民共和国担保法》第八十九条、第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：

驳回原告郑州中原铁道建设工程监理有限公司的诉讼请求。

案件受理费4300元，由原告郑州中原铁道建设工程监理有限公司负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。

审判长贾威

人民陪审员***

人民陪审员牛根法

二〇一八年八月九日

书记员***