四川同方建设咨询有限公司、芦山县教育局建设工程合同纠纷二审民事判决书

一审法院认定事实：2013年7月8日，教育局与顺诚公司签订《芦山县中林中心校维修加固施工合同》，约定由顺诚公司承建芦山县中林中心校维修加固工程，合同价款按财政评审价下浮7%计工程价。承包人在工程竣工验收合格后30日内向发包人提交工程竣工资料和结算书。发包人接到承包人提交的竣工结算书后送相关部门进行审核（计），按审核（计）结果支付工程价款。工程款拨付至工程总价的95%，余下的5%作为质保金。质保期（质保期为1年，从工程完工初步验收合格之日起计算）满后30个日历天退还承包质保金（无息）。2013年8月12日，工程竣工验收合格。后工程竣工资料报芦山县财政投资评审中心时进行财政评审，芦山县财政投资评审中心委托同方公司进行竣工结算审核。2015年4月7日，同方公司出具《芦山县中林中心校维修加固工程竣工结算审核书》，该审核书中包括审核报告，审核定案表、竣工结算书、竣工结算汇总表、分部分项工程量清单位与计价表。其中审核定案表与竣工结算书由同方公司、教育局与顺诚公司签字盖章。审核书中载明：同方公司受芦山县财政评审中心的委托，安排结算审核人员对芦山县中林中心校维修加固工程竣工结算进行审核，现经和施工方对量无异议，经贵方同意出具审核报告，审核结果，送审竣工结算金额为877704元，核定结算价金额为405783元（已按合同下浮7%），核减金额为471921元，核减率53.77%。2015年7月14日芦山县财政投资评审中心向教育局出具《关于对芦山县中林中心校维修加固工程结算的评审意见》，载明“由我中心和业主单位按规定程序共同委托四川同方建设咨询有限公司（芦山县财政投资评审中心协作单位，以下简称同方公司）对芦山县中林中心校维修加固工程竣工结算进行了评审。在我中心的全过程跟踪评审下，同方公司对该工程结算实施了查阅有关文件、核实工程量和工程造价等必要的评审程序。现对该项目结算审查结算出具评审意见如下：…本工程送审竣工结算金额为877704元，核定结算价金额为405783元，核减金额为471921元，核减率53.77%。…”。于2015年11月支付了顺诚公司工程尾款，该工程的工程款已全部结清完毕。2016年10月9日，同方公司（咨询人）与教育局（委托人）签订《建设工程造价咨询合同》，约定委托人委托咨询人为芦山县中林中心校维修加固工程提供建设工程造价咨询服务，委托人同意按照本合同专用条件约定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。合同专用条件第二十四条约定（一）委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的正常服务酬金：1.基本收费：根据工程送审金额按四川省物价局、四川省建设厅发布的《四川省工程造价咨询服务收费标准》（2018年7月24日川价发[2008]141号）规定的审核竣工结算费率*100%*80%计算基本审计服务酬金；2.效益收费：按工程结算审减审增后品迭后净审减（增）金额4%下浮51%计算审计附加酬金。审增减率在5%以内（含5%），由建设单位负审核费用；审减率在5%以上的，5%以内（含5%）的审核费用由建设单位承担，超过部分由编制单位承担，由施工单位直接支付或者由委托人在应付施工单位的工程款中扣缴；审增部份审核费用由编制单位承担。在委托人收到咨询人出具完整的工程竣工结算报告90日内按合同约定付清审核竣工结算费用。合同尾部附工程结算服务费用计算表，该表上载明总中介费用12761元，施工单位需付8390元，业主需付4371元。2016年10月18日，同方公司向教育局分别出具名称为芦山县教育局金额为4371元的发票，名称为四川顺诚建筑施工工程有限公司金额为8390元的发票，并将该两份发票交给教育局。教育局于2016年11月17日支付同方公司4371元，剩余8390元未付。2017年10月25日，同方公司向芦山县财政评审中心出具“关于2015年、2016年完成的芦山县教育局竣工结算审核费用的函”，载明“我公司受贵中心的委托，于2015年、2016年完成的芦山县教育局竣工结算审核项目，发票于2016年10月份交给芦山县教育局，至今还有14个项目中属于施工单位需付的款未到账，根据造价合同约定审减率在5%以上的，超过部份由编制单位承担，由施工单位直接支付或者由委托人在应付施工单位的工程款中扣缴。没到账的工程名称、施工单位名单及金额在下表列出，请贵中心帮我公司催款。函制后付表格，表格载明工程名称、施工单位需付款与施工单位，其中第7项载明工程名称芦山县中林中心校维修加固工程，施工单位需付8390元，施工单位四川顺诚建筑施工有限公司”。******