深圳潮阳建筑工程公司与某某、上海卓韦实业发展有限公司建设工程合同纠纷一审民事判决书

广东省广州市黄埔区人民法院

民 事 判 决 书

（2017）粤0112民初4562号

原告：深圳潮阳建筑工程公司，住所地广东省汕头市潮阳区文光棉西路建委大楼。

法定代表人：姚桂强，经理。

委托诉讼代理人：沈晶莹，广东金领律师事务所律师。

委托诉讼代理人：陈俊茂，广东金领律师事务所律师。

被告：**，女，1978年1月28日出生，彝族，住上海市杨浦区。

被告：上海**实业发展有限公司，住所地上海市虹口区汶水东路937号1幢479室。

法定代表人：**，董事长。

两被告的共同委托诉讼代理人：黄铁山，上海正源律师事务所律师。

第三人：广东东南输变电工程有限公司，住所地广东省广州市天河区建中路64、66号东501。

法定代表人：李伟群。

原告深圳潮阳建筑工程公司（以下简称深潮公司）诉被告**、上海**实业发展有限公司（以下简称**公司）及第三人广东东南输变电工程有限公司（以下简称东南公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年8月9日立案受理后，依法适用普通程序于2018年5月17日公开开庭进行了审理。深潮公司的委托诉讼代理人陈俊茂，**、**公司的共同委托诉讼代理人黄铁山到庭参加诉讼。东南公司经本院传票传唤，拒不出庭应诉，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。

原告深潮公司向本院提出诉讼请求：1.**、**公司共同向深潮公司返还代付工程款687500元及利息，利息按银行同期贷款利率自2013年1月30日起算至**、**公司实际清偿之日止；2.**、**公司共同承担本案的诉讼费用。

事实和理由：2011年10月5日，深潮公司与广州钢花机电有限公司（以下简称钢花公司）签订《建设工程施工合同》，由深潮公司承包建设钢花公司位于广州市经济技术开发区科学城内的新建厂房工程（以下简称该工程），合同价款5060万元。2011年10月5日，深潮公司与**签订《项目承包经营责任制合同书》，约定：由**以包工包料的方式承包该工程，并向深潮公司上缴工程造价1.5%的管理费。合同书签订后，**对外开展工程承建工作，并以深潮公司以及其实际控制的**公司的名义与各工程分包商、材料商签订工程分包合同、供货合同。深潮公司按照该工程的进度向**、**公司支付工程款共计42166396.27元。2012年6月中旬，**、**公司未完工退场，且对外拖欠大量分包工程款、材料款。各工程分包商、材料商均纷纷上门要求深潮公司支付拖欠款项。深潮公司为推进工程完工，避免对钢花公司的违约损失进一步扩大，代**、**公司垫付其拖欠的工程款、材料款。因**、**公司长期拖欠深潮公司代付款项，深潮公司于2013年1月30日诉至原广州市萝岗区人民法院，要求**、**公司共同向深潮公司返还代支付的共33项工程款合计9908959.32元及利息。原广州市萝岗区人民法院经审理后作出（2013）穗萝法民三初字第83号民事判决书，认定：1.**在施工过程中确存在拖欠分包、材料商的款项及其他相关工程款项的事实。2.深潮公司为推进工程完工，避免对钢花公司的违约损失进一步扩大垫付工程款项，**应当返还相关工程款项。3.**、**公司实质上共同履行工程施工，应当对深潮公司垫付的款项承担共同偿还的义务。对于**、**公司应当返还的33项工程款问题，原广州市萝岗区人民法院判决**、**公司应当共同返还其已经确认的其中6项工程款及其中的第17项、29项、31项共计707594.21元及利息。对于其余的款项，原广州市萝岗区人民法院认为深潮公司在该案主张的款项涉及分项工程数量较大，且涉及多个分包、材料商的法律关系，法院在案件中无法一并处理。因此，告知深潮公司另行向**、**公司主张权利。2015年8月4日，广州市中级人民法院作出（2015）穗中法民五终字第1763号民事判决书，维持原广州市萝岗区人民法院一审判决查明、认定的事实及判决。根据生效的（2015）穗中法民五终字第1763号民事判决书的指引，现深潮公司就各代付的款项分别提起诉讼。本案是针对深潮公司在前案诉讼请求中主张的第20项工程款。2012年11月10日，**、**公司以深潮公司的名义与东南公司签订《工程承包合同》，委托东南公司承包新建厂房的高低压配电工程，合同总造价125万元。**、**公司在退场前只向东南公司支付首期款项备料款50万元。**、**公司退场后不再对外支付工程款，且拒绝与深潮公司及各分包商、材料商进行结算，分包商、材料商停工闹事，深潮公司无奈只能进场完工收尾。为了使新建厂房高低压配电工程顺利完工及妥善解决**、**公司离场后留下拖欠分包商、材料商工程款项问题，深潮公司根据合同约定于2012年8月3日向东南公司支付工程进度款50万元，东南公司收取支票后向深潮公司出具收据。2012年9月7日，东南公司向深潮公司送达《工程款申请书》，要求深潮公司按照合同约定，支付不含质保金的工程尾款187500元。深潮公司根据合同约定，于2012年9月23日向东南公司支付187500元。2012年9月27日，东南公司收取款项后，向深潮公司开具100万元工程款的发票（其中50万元由**公司签订合同时支付，50万元是深潮公司8月3日支付）和工程尾款187500元的发票。

2012年10月8日，深潮公司将**、**公司拖欠的各个分包商、材料商的款项汇总制成excel表格《应付合同款项》通过公司邮箱ｓｈｅ×××＠163.ｃｏｍ发送给**、**公司委托的现场一切业务联系人黄静澜，并附言数额有出入尽快回复。2012年10月9日，黄静澜将修改后确认的《应付合同款项》回复给深潮公司。在回复的邮件中，**、**公司确认东南公司的工程款为125万元及截至邮件发出之日已经支付了1187500元，剩62500保修金未支付。2014年3月4日，在前一案件的诉讼庭审中，东南公司出具证明及相关资料，证明深潮公司代**、**公司支付687500元的事实。深潮公司上述总计代**、**公司支付了687500元。由于代**、**公司支付款项，深潮公司承受了重大的资金压力，给公司运营带来极大负面影响。为维护自身合法权益，深潮公司特提起诉讼。

**、**公司共同辩称：深潮公司诉请的工程款及利息无事实依据。2011年10月5日，深潮公司与钢花公司签订了《建设工程施工合同》，约定由深潮公司作为承包人，对系争工程进行施工。同日，深潮公司又与**签订了《项目承包经营责任制合同书》，约定由**内部承包系争工程项目，并约定深潮公司不得以任何理由扣留或推迟付业主拨付的工程款。之后我方对工程项目进行了施工。在工程结束后，根据《项目承包经营责任制合同书》，理应由我方与分包单位和材料供应商进行结算，并向其支付工程款和材料款。但是，深潮公司却越俎代庖，在我方不知晓的情况下与分包单位进行结算，我方从深潮公司的证据中得知，该些结算金额极不合理，存在虚高的情况。另外，按照合同约定，深潮公司应直接向我方支付工程款，我方在收取工程款后会向分包单位和材料供应商支付，但是深潮公司却避开我方，扣留工程款后直接向分包单位和材料供应商支付，暂且不论这些付款是否真实，深潮公司的这种行为已严重违反了合同约定，给我方造成了损失。另外，在与业主方进行竣工验收结算时，深潮公司也未经我方同意擅自与业主方进行结算，并在结算中放弃了一些变更设计增加的工程款，使得我方的经济利益受到损害。根据双方均确认的金额，深潮公司实际向我方支付了4141.63万元工程款，即使根据合同价，深潮公司仍拖欠我方工程款545.94万元未予支付，其中包括5%的质保金。根据我方提交的证据，业主方已于2012年7月30日签发了《完工证明书》，质保期在2013年7月30日已届满一年，因此深潮公司在收到业主方支付的工程款和质保金后应及时向我方支付，不得以任何理由扣留或推迟，即使向分包单位和材料供应商支付款项，也应当事先取得我方的书面同意，否则即构成违约。深潮公司主张的工程款分为两部分：即已替我方垫付的工程款和未付分包单位、供应商的保修金。对于已垫付的工程款很大部分是深潮公司未经过我方事先同意直接向分包单位、供应商支付的，这需要进一步确认。而对于未付部分款项，由于深潮公司目前尚未实际支付，我方也不同意深潮公司直接支付（因为有些分包单位存在施工质量等问题，而且结算也需要我方确认），因此该款项深潮公司无权在未支付的情况下向我方主张权利。本案中，涉案《广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程承发包合同》是深潮公司与东南公司签订的，事先并没有经过我方的确认。深潮公司未向东南公司支付质保金，故深潮公司无权向我方提出62500元的主张。东南公司是否已实际收到深潮公司支付的款项，我方不能确认。

第三人东南公司提交书面答辩状称：1.我司于2011年11月10日与深潮公司签订《广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程》合同，工程包工包料造价为125万元。2.我司于2012年2月20日收到**公司支付工程款50万元；2012年8月3日收到深潮公司支付工程款50万元；2012年9月23日深潮公司向我司开出转账支票，我司于2012年9月26日收到深潮公司工程款187500元。我司在2012年9月27日已经向深潮公司开具发票共计1187500元。3.根据合同约定，该工程质保金为62500元，应于2013年9月19日前向我司支付，但我司至今未收到款项。

经审理查明：已生效的（2015）穗中法民五终字第1763号民事判决查明以下事实：2011年10月5日，深潮公司与钢花公司签订《建设工程施工合同》，约定：深潮公司（承包人）承包钢花公司（发包人）位于广州市经济技术开发区科学城内的广州钢花机电有限公司新建厂房的厂房、警卫楼整体及室外工程，资金来源为自筹；第二条工程承包范围：1.承包范围：厂房、警卫楼、室外工程整体的建筑、装修及办理建筑完工等所需的各种工程手续，是交钥匙工程。承包人支援发包人在办理竣工过程中所需的各项资料；2.承包人完成第一项所叙所有工程，得到中国政府机关验收合格并得到发包人的完工验收无误时，发包人向承包人颁发工程完工证明书，承包人拿到发包人颁发的完工证明书后才视为工程完工。第三条合同工期：开工日期2011年10月5日，竣工日期2012年5月30日，合同工期总日历天数237天。第四条合同价款：1.金额5060万元；2.支付日期：（1）预付款（总工程款的10%）：发包人在合同签订15天内，向承包人支付总工程款的10%，同时承包人在发包人认可的金融机构向发包人出具工程履行保证书（保证金额：总造价的10%，保证期限：至完工日）。如完工日延期时，承包人的工程履行保证书的保证期限也要延期，已出具的工程履行保证书的保证期限终了前给发包人。（2）工程款（总工程款的85%）：承包人在每月月底前，把完工的工程量为准的工程进度款向发包人提出申请，发包人审核承包人提交的内容确认无异议时，次月10日前向承包人支付工程进度款。承包人申请的工程款中包括材料款时，材料为承包人所有权的正当证明材料（汇款单，税金结算书等）提交给发包人，并且施工中的建筑物及工程现场入场材料的所有权属发包人。（3）余款（总工程款的5%）：为了保证承包人的保修义务，余款（总工程款的5%）是在工程完工证明书颁发1年后15天内支付。3.在本条款1项中的合同价内包含了承包人根据建筑承包合同及附件（施工及政府有关建筑所需的各种资料等）履行所需工作中产生的费用。因此承包人不可向发包人提出合同以外提出其他费用，但须发包人应当承担的费用，由发包人除合同款外另行承担。第十二条合同生效：合同订立时间为2011年10月5日，双方签字盖章后生效。合同第二部分通用条款第八条工程变更：29.1施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。同日，深潮公司（合同载明负责人为杨应斌）与**签订《项目承包经营责任制合同书》，约定：甲方为深潮公司、乙方为深圳潮阳建筑工程公司广州钢花机电有限公司新建厂房项目部。甲、乙双方经协商一致，甲方承建的广州钢花机电有限公司新建厂房工程项目实行“项目经理承包，全面负责”的承包方式，由乙方承包经营。第一条项目概况：4.项目内容：施工图及工程量清单所有项目；5.项目造价5060万元。第二条承包范围和内容：厂房、警卫楼、室外工程整体的建筑、装修及办理建筑完工等所需的各种工程手续，是交钥匙工程（明细参照）。支援建设单位在办理竣工过程中所需的各项资料。第三条承包方式：乙方包工包料、包质量、包安全、包工期的方式承包本工程，并向甲方上缴工程造价1.5%的管理费，有关的税费按现行税局规定缴交。第四条甲方责任：3.全面掌握乙方的工程情况，加强对项目施工全过程的检查、指导、监督、管理。第五条乙方责任：2.负责项目施工全过程的组织实施和管理工作，认真履行甲方与建设单位签订的工程承包合同（包括补充合同），切实抓好文明施工、安全生产和工程质量，承担因工程安全、质量事故及其他有关工程材料购销等纠争而引起的一切损失，确保完成各项经济技术指标。5.及时缴纳国家和地方有关税费、企业管理费、利润、企业代收的上级管理费、所得税等。6.按照甲方与建设单位签订的工程承包合同保修条款规定组织保修并支付保修金。第六条违约责任：1.由于甲方违背本合同规定，造成乙方经济损失的，由甲方承担责任。2.由于乙方违背甲方与建设单位签订的工程承包合同及本合同规定，或因工作不负责任，经营管理不善，超越权限，且拒不整改，造成经济损失概由乙方负责，情节严重的，甲方有权终止承包合同，另行安排项目经理部负责，直到追究乙方项目经理的法律责任。第八条其他事项：1.本工程必须专款专用，甲方不得以任何理扣留或推迟付业主拨付的工程款；2.本工程承包人为**。深潮公司、**双方确认，《建设工程施工合同》中约定的深潮公司的承包工程范围与《项目承包经营责任制合同书》中约定的**的承包工程范围一致。2012年7月30日，钢花公司对深潮公司作出《完工证明书》，工程于2012年7月30日完工。2012年9月24日，深潮公司（乙方）与钢花公司（甲方）签订《完工协议书》，载明：5.协议内容：1）乙方履行以下义务事项时，甲方不会因乙方拖延合同工期，要求乙方支付工程延期索赔款；2）乙方按合同诚实履行保修义务至2013年7月30日时，甲方也按合同支付工程保修金253万元；3）乙方诚实履行保修义务，当甲方提出维修要求时，如属乙方保修范围内的义务，乙方在24小时以内提供保修方案及维修计划时间，按照提供的计划诚实履行保修义务；4）乙方已完成合同范围内的所有施工任务，交付甲方使用，今后在甲方无增项工程施工要求的情况下，乙方不会再对广州钢花机电有限公司新建厂房工程项目提出增项工程款申请；5）乙方保证参与广州钢花机电有限公司新建厂房工程项目的分包单位因工程款拖欠等问题，不会到甲方办公室闹事或找甲方索要等事件发生；6）乙方在甲方办理好施工许可证之后1个月之内完成工程竣工验收备案（环评验收、设备相关验收由甲方办理）手续后提交给甲方、如因乙方原因未能在1个月内完成，每拖延1个月乙方愿意放弃工程保修金中的10万元作为赔偿。2013年1月30日，该项目完成竣工验收备案并取得《竣工验收备案表》。

该判决还查明：1.深潮公司提交落款日为2011年10月28日的《委托书》，载明：“上海**实业发展有限公司总经理**，现委托梁俊伟，办理广州钢花机电新建厂房项目相关财务手续。”**、**公司予以确认。2.深潮公司提交落款“法定代表签字”处有**签字、落款日期为2011年12月1日的《授权委托书》，载明：“致深圳潮阳建筑工程公司：兹有上海**实业发展有限公司委托黄静澜同志负责办理我公司与贵公司的一切业务联系，请贵公司予以接纳，为感！授权有限期：2011年12月1日-2012年5月31日。”**、**公司予以确认。3.**是**公司的股东，持有股份为97.5%。4.（2013）穗萝法民三初字第83号案件的立案时间是2013年1月30日。

该判决认定：1.关于深潮公司与**签订的《项目承包经营责任制合同书》的效力问题。深潮公司通过与**签订《项目承包经营责任制合同书》，将《建设工程施工合同》约定的全部承包工程内容交由没有施工资质的**施工，并对外以深潮公司的名义进行施工，深潮公司收取管理费。**实质上借用深潮公司的施工资质并以深潮公司的名义承揽涉案工程。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，建设工程施工合同应当认定无效。故深潮公司与**签订的《项目承包经营责任制合同书》无效。2.**在施工过程中确存在拖欠分包、材料商的款项及其他相关工程款项的事实。深潮公司主张为推进工程完工，避免对钢花公司的违约损失进一步扩大，垫付工程款项，并要求**返还有理，因此，**应当返还相关工程款项。3.**是**公司的股东，持有**公司达97.5%的股份，且在工程施工中，**多次以**公司的名义与分包、材料商订立合同或进行结算，可见，**及**公司实质上共同履行工程施工，其应当对深潮公司垫付的款项承担共同偿还的义务。该判决对双方无争议的垫付款项进行了处理，对于有争议的垫付款项由于深潮公司未在法院指定的期限内通知第三方到庭接受调查故该案中不予处理，故引发本案诉讼。本案涉及双方在该案中争议的第（二十）项款项。

2011年11月10日，发包单位、甲方深潮公司（合同签约代表：姚桂强）与承包单位、乙方东南公司签订《广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程承发包合同》，约定由东南公司承包位于广州开发区科学城新瑞路的广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程。第二条承发包工程的范围及内容约定：1.新装高压进线柜1台，高压计量柜1台，高压出线柜1台，并由此新敷高压电缆ZRYJV22-8.7/15KV-3×70㎜2至新建专变房专变（新装），新装直流屏1台；2.在专变房新装SCB10-1250kVA变压器1台；3.在低压配电房新装低压配电柜8台，由专变低压侧新架设CCX-2500A/4P母线槽至低压进线柜；4.负责上述设备的调试送电工程内容；5.本报价中包含安装负荷控制器1套；6.本报价中不包含安装后台控制系统部分的费用。第三条工期约定：本合同所承包工程的工期从甲、乙双方签订本合同后，6个月之内完成合同项下所有工作内容（包括协调10KV高压电缆申请及通电工作），甲方必须在送电之日前30个工作日提交符合供电验收规范的电房（即具备设备就位条件、完成门窗安装及墙体批荡等，供设备进场安装），在履约过程中，由于变更设计所延误工期或甲方责任、不可抗力等因素所延误工期，经甲、乙双方签证认可后，进行调整，从而最后书面确定竣工日期。第四条约定：保修期24个月。第五条承包方式约定：乙方在本合同工程承包范围内包工包料（含设备），包质量、包工期、包报装、包验收、包设计、包文明施工、包施工安全，以甲、乙双方审定的工程预算总额进行包干的方式。第六条工程总造价及付款方式约定：（一）工程总造价包工包料合计125万元。（二）付款方式：签订本合同之日起，甲方七天内按工程总造价款的40%即50万元支付给乙方，作为备料款；设备进场施工七天内甲方再支付工程总造价款的40%即50万元给乙方；待工程竣工送电后七天内支付余下工程总造价的15%即18.75万元，余下工程总造价的5%即6.25万元作为工程质量保证金，待工程竣工一年后七天内一次性付清给乙方并进行工程结算。乙方应在甲方每次支付工程款前，开具正式建安工程发票给甲方，甲方以转账或支票形式支付上述款项。第九条设计变更约定：因生产或技术使用需要或供电部门要求，确需变更设计时，应书面通知乙方，并提供变更设计的技术资料，按办理变更工程手续，签订补充协议或变更合同，造价则按工程增减的规定进行调整和结算。深潮公司主张该合同是**、**公司订立条款后以深潮公司的名义与东南公司签订，合同的实际履行者是**、**公司。**、**公司主张其所承接的是土建工程，涉案工程是配电工程，不属于其施工范围，该合同上加盖了深潮公司的公章，且签约人是深潮公司的法定代表人姚桂强，是深潮公司与东南公司签订，且款项是深潮公司与东南公司独立结算，不应当由其承担付款义务。

深潮公司拟证实其代垫款项情况，提交了以下证据：1.2012年8月3日，深潮公司向东南公司开具50万元设备款的支票，东南公司出具收到广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程设备款50万元的收据；2.2012年9月7日，东南公司出具给深潮公司要求支付工程总造价15%的送电款即18.75万元的《工程款申请书》，深潮公司于2012年9月23日向东南公司开具18.75万元的工程款支票；3.2012年9月27日，东南公司向深潮公司分别出具广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程款100万元、18.75万元的发票，金额共计为118.75万元。深潮公司陈述其中100万元的发票包含了**、**公司在与东南公司签订合同时支付的50万元备料款。4.东南公司于2014年3月4日出具的《证明》称：该司于2011年11月10日与广州钢花机电有限公司新建厂房项目部洽谈高低压配电工程，并与深潮公司签订《工程承发包合同》，工程包工包料造价为125万元。项目部已向该司支付部分价款50万元，深潮公司已向该司支付部分工程款687500元，余下保修金62500元待保修期满后支付。

深潮公司拟证实其垫付款项的金额曾与**、**公司委托的受托人黄静澜发邮件确认，提交了以下证据：1.落款日期为2011年10月28日的《委托书》，载明：梁俊伟授权黄静澜办理广州钢花机电新建厂房工程项目相关财务手续。**、**公司对其真实性予以确认。2.深潮公司委托公证处对其员工使用的电子邮箱ｓｈｅ×××＠163.ｃｏｍ内的部分电子邮件办理保全证据公证，广州公证处于2016年5月26日出具（2016）粤广广州第082016号《公证书》。《公证书》载明：2012年10月8日，深潮公司工作人员通过电子邮箱ｓｈｅ×××＠163.ｃｏｍ发送邮件给177×××＠ｑｑ.ｃｏｍ（深潮公司主张该邮箱是黄静澜的邮箱），要求其核对附件中的《应付合同款项》。2012年10月9日，电子邮箱177×××＠ｑｑ.ｃｏｍ回复邮件给深潮公司，在附件《应付合同款项》部分确认了东南公司变电工程结算金额为125万元，已付金额为118.75元。**、**公司对该《公证书》的真实性予以确认，**、**公司还在关联案件中[（2017）粤0112民初4561号案件]确认《公证书》中的邮件是**公司财务人员黄静澜邮箱177×××＠ｑｑ.ｃｏｍ发出的邮件，但主张涉案工程与其无关。

庭审中，**、**公司、深潮公司确认，**、**公司于2012年6月中旬未完工撤场，双方之间的工程款尚未结算，深潮公司已经支付给**、**公司工程款共计41416396.27元。

以上事实，有（2015）穗中法民五终字第1763号民事判决书、《广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程承发包合同》《委托书》《公证书》《证明》、支票、收据、发票、工程款申请书及当事人的陈述等证据予以佐证。

本院认为：（2015）穗中法民五终字第1763号民事判决已经认定《项目承包经营责任制合同书》无效以及**作为承包人在广州钢花机电有限公司新建厂房工程项目施工过程中拖欠的分包、材料商的款项及其他相关工程款项，深潮公司代为垫付的，由实质上共同履行工程施工的**公司承担共同偿还的义务，对此本院亦予以确认。本案的争议焦点为：一、**及**公司是否是《广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程承发包合同》的实际履行主体；二、**及**公司是否应当向深潮公司支付代垫款项以及支付的具体金额。

第一个争议焦点。本院认为，第一，深潮公司与**签订的《项目承包经营责任制合同书》约定的承包范围和内容是厂房、警卫楼、室外工程整体的建筑、装修及办理建筑完工等所需的各种工程手续，是交钥匙工程。《广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程承发包合同》所涉工程为广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程，属于**所承包的交钥匙工程范围内。第二，由于深潮公司与钢花公司签订的《建设工程施工合同》的承包范围与《项目承包经营责任制合同书》约定的承包范围一致，也是交钥匙工程，根据日常生活常理，深潮公司在将全部工程发包给**后，根本无需再就高低压配电工程与东南公司签订分包合同。第三，《广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程承发包合同》签订时间为2011年11月10日，是在深潮公司与**签订的《项目承包经营责任制合同书》后、**与**公司中途撤场前签订。第四，根据东南公司出具的《证明》内容，其陈述于2011年11月10日与广州钢花机电有限公司新建厂房项目部洽谈高低压配电工程，该项目部已向该司支付部分价款50万元，而**在与深潮公司签订《项目承包经营责任制合同书》时抬头也是采用“深圳潮阳建筑工程公司广州钢花机电有限公司新建厂房项目部”。第五，**委托梁俊伟、梁俊伟再转委托黄静澜办理广州钢花机电新建厂房工程项目相关财务手续，黄静澜在电子邮件的附件中确认《应付合同款项》中包含了东南公司施工的变电项目。综上，本院认定《广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程承发包合同》是**、**公司以深潮公司的名义与东南公司签订，**、**公司为该合同的实际履行主体。

第二个争议焦点。**、**公司在施工过程中中途退场，并且确实存在拖欠分包、材料商的款项及其他相关工程款项的事实。深潮公司为推进工程完工，避免对钢花公司的违约损失进一步扩大，垫付工程款项，要求**、**公司返还有理。深潮公司主张返还垫付款项687500元，该款项有支付凭证予以证实，东南公司对此也予以确认，并且上述款项的金额也在《广州钢花机电有限公司新建厂房高低压配电工程承发包合同》约定的工程款范围内，故本院予以支持。深潮公司还主张按银行同期贷款利率自2013年1月30日起计算逾期付款的利息，该时间是深潮公司在（2013）穗萝法民三初字第83号案件中的起诉时间，该主张合法合理，本院亦予以支持，同时将计算利息的标准明确为按照中国人民银行同期同类贷款利率计付。

综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：

被告**、上海**实业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内共同向原告深圳潮阳建筑工程公司支付代付工程款共计687500元及利息（利息以687500元为本金，按照中国人民银行同期同类贷款利率自2013年1月30日起计至实际清偿之日止）。

如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费10675元，全部由被告**、上海**实业发展有限公司共同负担。负担缴费义务的当事人在本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。

审　判　长　　李　娜

审　判　员　　李小伟

人民陪审员　　潘新标

二〇一八年八月十五日

书　记　员　　黄曼玲

陈婷玉