某某、某某与某某港市自然资源和规划局赔偿裁定书

江苏省高级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2020）苏行赔申36号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）***，男，1964年5月8日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）***，女，1972年9月10日出生，汉族，户籍地四川省渠县，现住福建省福州市鼓楼区。 ***委托再审申请人***为其诉讼代理人。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）**港市自然资源和规划局，住所地江苏省**港市海州区朝阳中路**。 法定代表人***，局长。 原审第三人**港港口集团有限公司，，住所地江苏省**港市**区中华西路** 法定代表人**，该司董事长。 委托代理人***，该司员工。 原审第三人**，男，1982年11月9日出生，汉族，住江苏省**港市海州区。 再审申请人***、***因诉被申请人**港市自然资源和规划局、原审第三人**港港口集团有限公司、**行政赔偿一案，不服江苏省**港市中级人民法院（2019）苏07行赔终24号行政赔偿裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 ***、***申请再审的请求是：撤销原审裁定，支持其一审诉讼请求。理由是：1.2010年，原审第三人**违反房改政策，误导再审申请人以商品房的价格购买房改房并签订阴阳合同，登记机关疏于审查，将涉案房屋过户登记于再审申请人名下，以违法行政支持**非法交易。2.苏（2019）**港市不动产权第0039811号证书存在土地使用期限、权利人确定、分摊面积及套内建筑面积未标明等不规范遗漏空白之处。旧证已改变原来登记内容，新证沿袭旧证是错误的。 本院经审查认为：行政机关及其工作人员行使行政职权的行为违法并造成损害，是国家承担赔偿责任的前提。本案中，再审申请人***、***以被申请人**港市自然资源和规划局为其换发不动产权属证书的行为违法为由，要求该局承担赔偿责任。案涉换证行为未被确认违法。因换发的案涉不动产权属证书未改变原证登记内容，***、***针对案涉换证行为提起的行政诉讼，也已被人民法院裁定驳回起诉，且该裁定已发生法律效力。因此，***、***基于案涉换证行为而提起的行政赔偿诉讼，不符合受理条件。原审法院裁定驳回其起诉，并无不当。 ***、***关于原审第三人**违反规定向其出售案涉房屋的主张，是双方的民事争议，不属于本案的审查范围。 综上，***、***的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回***、***的再审申请。 审判长　　*** 审判员　　*** 审判员　　*** 二〇二〇年十一月九日 书记员　　***