福州正之阳体育文化用品有限公司、福州市城乡建设局体育行政管理(体育)再审审查与审判监督行政裁定书

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；…。本案中，申请人正之阳公司诉请确认被申请人实施的强制拆除行为违法，但涉案被拆除建筑物属福州市晋安河公园管理处所有，申请人虽曾是涉案被拆除建筑物的承租人，但租赁合同在涉案建筑物被拆除之前已终止。因此，申请人既非涉案被拆除建筑物的所有权人，也非承租人，其与被诉拆除行为不具有法律上的利害关系，不具备原告的诉讼主体资格。申请人认为其系改扩建部分建筑物、构筑物及可搬迁设施设备的实际权利人并以此主张补偿权益，应当与福州市晋安河公园管理处通过民事诉讼等途径解决。原审法院虽未对可申请一并解决民事争议进行释明，但并不导致当事人相关民事诉讼权利的丧失或消灭，当事人仍可以另行提起诉讼。原一审裁定驳回申请人的起诉，二审裁定驳回上诉，维持原裁定，均无不当。******