因在柯桥区湖塘街道鉴湖居地段占地建造鉴湖步游道的配套凉亭，2019年11月建成投入使用；实测该地块上未经批准且尚未处理的违法用地面积23.3平方米，经核对土地利用总体规划，该23.3平方米土地为水田性质，位于禁止建设区，不符合土地利用总体规划，依据《中华人民共和国土地管理法》(2020年版)第