因2019年12月19日16时12分在（违法地点）光明区深阳路维也纳旁实施了道路货物运输经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的违法行为，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（五）项、《道路货物运输及站场管理规定》第六十一条