因不按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部第51号令）第十四条规定，把特殊建设工程确定为其他建设工程，并出具了《其他建设工程消防设计文件审查合格意见书》，致使工程竣工验收时才补办特殊建设工程消防设计审查，严重违反了法定工程建设程序的有关规定，依据《建