哈尔滨东泽建筑工程有限责任公司
某某、哈尔滨市南岗区市场监督管理局质量监督检验检疫行政管理:其他(质量监督)二审行政裁定书
来源：中国裁判文书网
***中级人民法院
行政裁定书
（2018）黑01行终310号
上诉人（一审原告）***，男，1968年1月18日出生，汉族，住哈尔滨市松北区。
委托代理人青俊花，黑龙江闻明律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区市场监督管理局，住所地哈尔滨市南岗区士课街35号。
法定代表人王画，局长。
被上诉人（一审第三人）哈尔滨东泽建筑工程有限责任公司，住所地哈尔滨市南岗区文化街16号。
上诉人***因诉哈尔滨市南岗区市场监督管理局（以下简称南岗市场监管局）工商行政登记一案，不服哈尔滨市南岗区人民法院（2016）黑0103行初418号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
哈尔滨东泽建筑工程有限责任公司（以下简称东泽公司）2000年5月8日向南岗市场监管局提交公司设立登记申请书，申请设立登记，同年6月12日南岗市场监管局决定准予设立登记。在上述公司设立登记申请书中载明的东泽公司股东为***及案外人**、***。2016年11月8日，***提起诉讼，请求撤销南岗市场监管局将***登记为东泽公司股东的行为，并请求被告赔偿损失。
一审法院认为，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。南岗市场监管局2000年6月12日决定准予东泽公司设立登记，***2016年11月8日提起诉讼，请求撤销南岗市场监管局将***登记为东泽公司股东的行为，超过法定起诉期限。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项规定，裁定驳回***的起诉。
上诉人***上诉称，东泽公司2000年5月8日向南岗市场监管局提交公司设立登记申请，同年6月12日南岗市场监管局准于设立登记，公司股东为***及案外人**、***。自东泽公司成立起，南岗市场监管局每年给东泽公司年检，审查股东的身份、是否抽逃股东出资及企业的经营情况，从调档的工商登记材料得知，南岗市场监管局最后一次对东泽公司年检日期是2012年的4月23日，没有审查出东泽公司股东中***是虚假的，该日期应当认定为南岗市场监管局做出行政行为的时间。***于2016年11月1日发现自己虚假参股出资事宜，2016年11月4日向一审法院提起诉讼，没有超过五年的起诉期限。所以一审法院适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项规定是错误的。请求二审法院撤销一审裁定，撤销***在东泽公司的股东身份。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项规定，超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，南岗市场监管局2000年6月12日准予东泽公司设立登记，东泽公司股东为***及案外人**、***。***于2016年11月8日提起诉讼，请求撤销南岗市场监管局将***登记为东泽公司股东的行为，已超过法定起诉期限且无正当理由。一审裁定驳回***起诉正确，本院予以维持。***的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长***
审判员那革
审判员仲治
二〇一八年六月二十七日
法官助理王爽
书记员*畅
