因存在建筑工人实名制管理、总包企业代发工资等制度未落实到位，对劳务企业管理不到位、监督不到位等问题，造成拖欠农民工工资并引发了群体性讨薪事件，侵害了农民工的合法权益；破坏了社会秩序，影响了社会稳定，被限制企业在徐州市及各县（市）区建筑市场准入，上......