广州市环境保护科学研究院与某某房屋租赁合同纠纷一审民事判决书

广东省广州市天河区人民法院

民 事 判 决 书

（2019）粤0106民初15237号

原告：广州市环境保护科学研究院，住所地广东省广州市天河，统一社会信用代码。

法定代表人：吴友明，院长。

委托代理人：杨飞龙，广东德能律师事务所律师。

被告：***，女，1977年10月28日出生，汉族，住广东省广州市荔湾区。

原告广州市环境保护科学研究院（下简称广州环保研究院）诉被告***房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广州环保研究院的委托代理人杨飞龙，被告***均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告广州环保研究院诉称：2014年12月15日，原、被告双方签订《房屋租赁合同》，原告将广州市24号自编110-111号房屋出租给被告，租赁期限自2015年1月1日至2019年12月31日。合同签订后双方一直按照合同约定履行义务。2018年，广州市政府颁发文件，明确规定市属行政事业单位不得出租办公用房，已经出租的应限期收回。为此，原告多次向被告要求提前解除前述租赁合同、收回租赁房屋，但遭到被告拒绝。原告认为，因原、被告双方无法协商一致解除《房屋租赁合同》，而原告作为市属事业单位，需无条件执行上级政府文件，故特向法院提起诉讼，请求判令：一、解除原、被告双方之间的《房屋租赁合同》；二、被告搬离承租房屋，将承租房屋交还原告；三、被告承担本案诉讼费。

被告***辩称：不同意原告的诉讼请求，被告坚持要求履行双方签订的《房屋租赁合同》。

经审理查明：根据广州环保研究院提供的粤房地证字第××号《房地产权证》显示，广州市天河区24号首层办公室的权属人为广州环保研究院，建筑面积为551.3715平方米。

2014年12月15日，广州环保研究院（出租人/甲方）与***（承租人/乙方）签订《房屋租赁合同》，约定甲方同意将广州市天河区24号首层自编号110-111房屋出租给乙方作为非居住经营使用，面积为71.50平方米；租赁期限从2015年1月1日至2019年12月31日止，2015年1月1日至2015年12月31日期间的租金为89375元/月……2019年1月1日至2019年12月31日期间的租金为100592元/月；租金按每月结算，于每月的25日前到甲方财务部门缴付当月房屋租金和交纳水电费；租赁期间，除不可抗力外和法定或约定理由出现外，违约条件出现外，甲乙双方不得单方面提前终止合同；若确因一方不得已的原因要终止合同，应提前两个月通知对方，经双方协商同意后可提前解除合同；但另一方有权向责任方要求赔偿损失，并有权按剩余租赁存续期内租金总额的20%收取违约金等。

2016年12月16日，广州环保研究院（甲方）与***（乙方）签订《房屋租赁合同补充协议》，约定自2017年1月1日开始，租金下调至1100元/平方米，每年度按上年度的租金额递增3%；2017年1月1日至2017年12月31日期间的租金为78650元/月……2019年1月1日至2019年12月31日期间的租金为83440元/月等。

2017年2月23日，广州环保研究院（甲方）与***（乙方）签订《房屋租赁合同补充协议》，约定甲方自2017年2月10日开始，将广州市天河区24号首层自编号106房屋（面积为27.43平方米，与广州市天河区24号首层自编号110-111房屋统称为案涉房屋）出租给乙方，故自该日起，乙方承租的房屋租赁面积自71.50平方米调整为98.93平方米，新增部分租金为23000元/月，每年按上年度的租金额递增3%；甲方给予乙方新增部分商铺1个月的装修期，装修期内甲方不收取乙方租金；相应的租金支付标准调整为，2017年3月1日至2017年3月31日期间的租金为94973元/月，2017年4月1日至2017年12月31日期间的租金为101650元/月……2019年1月1日至2019年12月31日期间的租金为107841元/月等。

2018年7月31日，广州环保研究院向***发出《物业提前收回通知》，表示因政策原因，广州环保研究院希望将案涉房屋提前收回，请***于2018年8月8日下午3:00前往广州环保研究院洽谈相关事宜。***同日签收该通知。

2018年8月31日，***向广州环保研究院发出《关于物业提前收回通知的回复》，表示其于4月才刚对案涉房屋进行重新装修升级改造，如果广州环保研究院现在要收回案涉房屋的话，其将损失惨重，其要求广州环保研究院按照《房屋租赁合同》的约定继续履行合同。

2018年12月29日，广州环保研究院向***发出《物业提前收回通知（第二次）》，表示因政策原因，广州环保研究院再次希望将案涉房屋提前收回，向***第二次提出物业提前收回通知，请***于2019年1月4日前将意见回复广州环保研究院。***同日签收该通知。

2019年1月29日，广州环保研究院向***发出《关于协商租赁物业提前收回的通知（第三次）》，表示广州环保研究院接到上级文件通知，须近期完成对广州环保研究院出租房屋整改；为落实文件要求，广州环保研究院希望提前终止与***的租赁合同，收回房屋，请***于2019年1月31日下午3:00前往广州环保研究院洽谈相关事宜。***同日签收该通知。

2019年1月31日，广州环保研究院与***及另一合同未到期商户进行会议，协商解决有关提前解除租赁合同的事宜；会议双方约定，承租方在2月15日前就解除合同提交书面意见。

2019年2月12日，***向广州环保研究院发出《关于物业提前收回通知的回复》，表示其于去年4月对案涉房屋进行重新装修升级改造，加大对人员的优化培训，增加产品的种类；在去年11月份，其对销售的产品重新设计，并向厂家落实订单；广州环保研究院现在要收回案涉房屋，其将损失惨重，其重申要求广州环保研究院按双方签订的《房屋租赁合同》的约定继续履行合同。

现广州环保研究院提起诉讼，要求解除《房屋租赁合同》，并要求***搬离交还案涉房屋。

诉讼过程中，广州环保研究院、***均确认***在合同履行期间按时支付租金，没有存在违约行为。

广州环保研究院主张按照《房屋租赁合同》的约定，其有单方解除合同的权利，只需向***支付剩余租期租金总额20%作为违约金。***对此不予同意。双方当事人未能就合同解除事宜协商一致，***坚持继续履行《房屋租赁合同》。

本院认为：广州环保研究院与***签订的《房屋租赁合同》及两份《房屋租赁合同补充协议》均是双方当事人的真实意思表示，其内容并无违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方应切实履行。

按照合同约定，广州环保研究院作为出租方应将案涉房屋交付给***使用，并允许***使用案涉房屋至租赁期限届满为止（即至2019年12月31日止）；***作为承租方应向广州环保研究院支付租金等款项。根据双方当事人确认的事实可知，***在租赁期间按时支付租金，没有存在违约行为，而广州环保研究院单方要求解除《房屋租赁合同》，经双方当事人多次协商均未能达成解除合同的协议。现广州环保研究院提起诉讼，要求解除《房屋租赁合同》。对此，本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第六十条规定，“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第九十三条规定，“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”据上规定，合同成立后，合同当事人应依约、诚信地履行义务；经双方当事人协商一致可以解除合同，或合同约定的一方解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，在***没有存在违约行为的情况下，广州环保研究院主张根据《房屋租赁合同》中“若确因一方不得已的原因要终止合同，应提前两个月通知对方，经双方协商同意后可提前解除合同；但另一方有权向责任方要求赔偿损失，并有权按剩余租赁存续期内租金总额的20%收取违约金”的约定，其可单方解除《房屋租赁合同》。但是，上述约定中明确约定了单方提前解除合同的条件，该条件除了一方当事人提前两个月通知对方提前解除合同外，还包括“经双方协商同意后可提前解除合同”，即广州环保研究院单方提前解除《房屋租赁合同》除了要提前两个月通知***外，还应经双方协商同意后才能提前解除合同。在***不同意提前解除《房屋租赁合同》、双方当事人无法协商同意解除合同的情况下，广州环保研究院要求解除《房屋租赁合同》并要求***搬离交还案涉房屋的诉讼请求均缺乏依据，本院不予支持。

综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：

驳回原告广州市环境保护科学研究院的全部诉讼请求。

本案受理费12430元，由原告广州市环境保护科学研究院负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。

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审　判　长　　王伟雄

人民陪审员　　尹丽艳

人民陪审员　　吴旭英

二〇一九年八月二十七日

书　记　员　　何靖文

黄谱兰