某某与山东省地质矿产勘查开发局人事争议二审民事判决书

山东省济南市中级人民法院

民 事 判 决 书

(2019)鲁01民终3061号

上诉人（原审原告）：***，男，1942年6月3日出生，汉族，无业，住山东省安丘市。

委托诉讼代理人：管延茂，山东华剑律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）：山东省地质矿产勘查开发局，住所地山东省济南市。

法定代表人：张忠明，局长。

委托诉讼代理人：付玉伟，北京市盈科（济南）律师事务所律师。

上诉人***因与被上诉人山东省地质矿产勘查开发局（以下简称山东省地矿局）劳动争议纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2018）鲁0102民初7538号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。

***上诉请求：1.请求依法撤销一审判决并支持***一审时的全部诉讼请求；2.本案案件受理费由山东省地矿局承担。事实和理由：一、一审判决书第二页第九行载明：“山东省地矿局辩称，山东省地矿局未曾保留过***的档案，故无需为其补办，亦无须承担任何赔偿责任。”山东省地矿局的所述是错误的，是不符合事实依据的。二、山东省地矿局王明华处长明明知道***的档案上明确记载着地矿局党委根据党中央的伟大号召，批准国家职工***在职暂时回乡支援农业第一线，工资继续发放。一旦六队恢复生产，可马上调回，复工复职，并附有职工优先录取证。***在庭审中称档案没有丢失，是因为知道王明华非常害怕拿出档案，曝露事实真相，所以王明华不敢拿出***的档案。三、***提交的证据充足，事实清楚。四、一审判决书第三页第八行确认基本事实部分载明：“***自1985年起开始领取被精简退职老职工生活困难补助费，至今仍在领取。”一审法院认定事实错误，既然山东省地矿局已经和***解除了劳动关系或人事关系，那为什么还每月发给***工资或养老金，这与事实常理不符。五、一审法官驳回***的诉讼请求属于认定事实不清。综上，***证据充足，事实清楚，请求二审法院依法撤销一审判决，依法改判或发回重审。

山东省地矿局辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，***的上诉请求没有事实和法律依据应予以驳回。

***向一审法院起诉请求：1.判令赔偿因档案丢失所导致的不能领取的养老金，自2018年8月1日起按每月1万元支付；2.判令为***补办档案；3.山东省地矿局赔偿***因档案丢失所造成的精神损失费20万元；4.本案案件受理费由山东省地矿局承担。

一审法院认定事实：***于1957年11月分配到山东省地矿局第812（六）地质队工作，1962年4月响应国家政策，回家务农，并一次性领取生产补助费239元。后根据山东省劳动局、财政厅、民政厅、人事局《关于解决精简退职老职工生活困难补助费问题的通知》，***自1985年起开始领取被精简退职老职工生活苦难补助费，至今仍在领取。***于1942年6月出生，于2002年达到法定退休年龄。***于2015年12月10日向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求山东省地矿局为其补发1962年4月至2002年11月期间的工资、补办企业员工退休手续并补发退休金。济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会于当日做出决定书，对***的仲裁申请不予受理。2016年8月30日，历下区人民法院以（2015）历民初字第2888号判决书判决驳回***诉讼请求，济南市中级人民法院以(2017)鲁01民终1049号判决书驳回上诉，维持原判。2018年8月21日，***向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁：1.赔偿***因档案丢失所导致的不能领取的养老金，自2018年8月1日起按每月1万元支付；2.山东省地矿局为***补办档案；3.赔偿因档案丢失所造成的精神损失费20万元。该委做出济劳人仲不[2018]49号决定书，决定：对***的仲裁申请不予受理。***不服该决定，在法定期限诉至一审法院。山东省地矿局未在法定期限内起诉。

一审法院认为，***要求支付因档案丢失所损失的养老金、补办档案，但在庭审中称档案没有丢失，其无证据证明档案丢失及因档案丢失造成的实际损失数额。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，应承担举证不能的不利后果。***要求因档案丢失所造成的精神损失费20万元，于法无据，据此，对***的全部诉讼请求，一审法院不予支持。综上，一审法院依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，判决：驳回原告***的诉讼请求。

二审中，当事人没有提交新证据。一审认定事实属实，本院予以确认。另查明：已生效的济南市中级人民法院以(2017)鲁01民终1049号判决书本院认为部分载明：***根据中共中央关于精减职工工作的通知退职还乡，双方劳动关系已经终止。《中共中央关于精简职工工作若干问题的通知》下发时间为1961年6月28日。

本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，按***所述，其于1957年11月分配到山东省地矿局第812（六）地质队工作，1962年4月响应国家政策，回乡支农，并一次性领取生产补助费239元。本院(2017)鲁01民终1049号生效民事判决认定当事人双方劳动关系已在***退职还乡时终止。***于2018年8月21日向劳动争议仲裁机关申请仲裁，***早已超过仲裁时效。其主张未超过仲裁时效的理由不当，本院不予支持。

综上所述，上诉人***的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费10元，由上诉人***负担。

本判决为终审判决。

审判长　　赵平洋

审判员　　姜　涛

审判员　　曹　慧

二〇一九年六月二十四日

书记员　　刘　红