因学府尚城项目现场大片裸土未覆盖、降尘措施不到位、甩泥带土现象严重；未按照规定配备安全生产管理人员（应当配备三名专职安全生产管理人员，施工单位只配备两名专职安全生产管理人员）；特种作业人员未按照规定取得相应资格，上岗作业（信号司索工刘本强），依据《中华人民共和国大气污染防治法