因“国家火炬计划佛山电子电器产业基地”南区114号佛山市鲸鲨化工有限公司倒班宿舍及食堂、消防中心、锅炉房、丙类仓库2、粉末车间项目工程未取得施工许可证擅自施工，依据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条和《佛山市住房和城乡建设管理局行政处罚自由裁量权标准》