卢氏县金鑫井巷工程有限公司、九龙县雅砻江矿业有限责任公司、四川省发展和改革委员会其他行政管理二审行政裁定书

四川省成都市中级人民法院

行 政 裁 定 书

（2021）川01行终212号

上诉人（原审起诉人）：******巷工程有限公司，住所地河南省***县城解放路中段（原土地局**）。

法定代表人：段永年，董事长。

委托诉讼代理人：阳敏华，北京盈科（成都）律师事务所律师。

委托诉讼代理人：任炳锋，北京盈科（成都）律师事务所律师。

上诉人******巷工程有限公司（以下简称***巷工程公司）因诉四川省发展和改革委员会（以下简称四川省发改委）、第三人九龙县雅砻江矿业有限责任公司（以下简称雅砻江矿业公司）其他行政行为一案，不服成都市锦江区人民法院（2020）川0104行初159号行政裁定，向本院提起上诉。

上诉人***巷工程公司上诉称，上诉人虽然不是投标人，但系利害关系人，依法具有投诉主体资格。四川省发改委是受理上诉人投诉的法定主体，上诉人向其投诉，符合法律规定。上诉请求：撤销原审裁定，并裁定原审法院受理案件。

本院认为，上诉人***巷工程公司因认为雅砻江矿业公司在第二次招标中存在违法行为，向甘孜藏族自治州国有资产监督管理委员会投诉，之后对其提起行政诉讼。该案经四川省高级人民法院（2020）川行申228号行政裁定认定，上诉人未报名参加第二次招标，其“投诉”实为举报，行政机关对其举报作出或者未作出处理均与其无法律上的利害关系，其原告主体资格不适格。现上诉人就同一招标事项又向四川省发改委投诉，并提起本案诉讼，其亦无原告主体资格。上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项之规定，原审裁定对上诉人的起诉不予立案正确。上诉人的上诉理由不能成立，对其主张本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长　　李斌

审判员　　李露

审判员　　郑慧

二〇二一年二月二十二日

书记员　　张萌