某某与宿迁市宿城区某某政府、某某控自来水有限公司财产损害赔偿纠纷申诉、申请民事裁定书

江苏省高级人民法院

民 事 裁 定 书

（2020）苏民申9629号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：**，男，1963年3月21日出生，汉族，住江苏省宿迁市宿城区。

委托诉讼代理人：唐建军,江苏蓝海律师事务所律师。

委托诉讼代理人：刘百艳,江苏蓝海律师事务所实习律师。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：宿迁市宿城区***政府，住所地江苏省宿迁市宿城区陈集街道。

负责人：周鑫乾，该镇镇长。

一审被告：***控自来水有限公司，住所地江苏省宿迁市幸福北路128号。

法定代表人：俞·菲利普·伟景，该公司董事长。

再审申请人**因与被申请人宿迁市宿城区***政府（以下简称***政府）、一审被告***控自来水有限公司（以下简称银控公司）财产损害赔偿责任纠纷一案，不服江苏省宿迁市中级人民法院（2020）苏13民终890号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。

**申请再审称，2002年**通过竞拍方式获得***自来水厂产权和永久经营权。2018年7月***政府在未依法收回经营权给予补偿的情况下，将**经营的自来水厂用户入户水表拆除丢弃，并接入新供水管道由银控公司经营，致使到2018年年底自来水厂彻底无法经营。**获得自来水厂的特许经营权不违反法律禁止性规定，特许经营协议提前终止的，政府应给予特许经营者相应补偿，**主张剩余年限的经营损失合情合理。**在一审中提供的证据证明***政府实施了拆除管道、水表的破坏行为，***政府应承担相应的责任。请求对本案进行再审，撤销一、二审判决，改判支持**的诉讼请求，诉讼费用由***政府负担。

本院经审查认为，为保障社会公共利益和公共安全，促进市政公用事业健康发展，国家对于城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业，依法实施特许经营，涉及公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目必须进行招标。本案中，**获得自来水厂经营权未经过法定招投标程序，亦未签订《特许经营协议》，**自认其经营的自来水厂长期以来一直在未取得取水许可证、无卫生许可证状态下为居民供水，水质经检测不符合国家生活饮用水卫生标准，故**获得自来水厂经营权及其经营行为均违反了法律禁止性规定，其主张的经营权益无法得到法律保护，一、二审判决对其主张的赔偿请求未予支持，并无不当。鉴于**从***政府购买自来水厂经营权属于历史遗留问题，相关政府部门在区域供水改造工程实施过程中制定了执行方案，要求妥善处置遗留小水厂问题，故**提出的补偿问题可向政府相关部门主张协调解决。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：

驳回**的再审申请。

审判长　张　娅

审判员　薛爱娟

审判员　杨　雷

二〇二一年五月七日

书记员　白金凤