山东省人民防空建筑设计院有限责任公司、东营恒大华府置业有限公司建设工程设计合同纠纷民事一审民事判决书

山东省济南市历城区人民法院

民 事 判 决 书

（2022）鲁0112民初4921号

原告：山东省人民防空建筑设计院有限责任公司（曾用名：山东省人民防空建筑设计院），住所地：山东省济南市历下区。统一社会信用代码：91370000495576529C。

法定代表人：毛伟刚，董事长兼经理。

委托诉讼代理人：时科、乔婷婷，山东公孚律师事务所律师。

被告：东营恒大华府置业有限公司，住所地：山东省东营市东营区。统一社会信用代码：91370500567718646B。

法定代表人：胡晴，董事长兼经理。

委托诉讼代理人：郑小飞（系公司员工），男，1980年8月26日出生，汉族，住址：济南市槐荫区。

原告山东省人民防空建筑设计院有限责任公司（以下简称山东人防设计院公司）与被告东营恒大华府置业有限公司（以下简称恒大华府置业公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2022年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告山东人防设计院公司委托诉讼代理人时科、乔婷婷到庭参加了诉讼，被告恒大华府置业公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

山东人防设计院公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令恒大华府置业公司向山东人防设计院公司支付设计费人民币2219866元及利息（以2219866元为基数，自2016年8月12日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20起至实际支付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.本案诉讼费、保全费、鉴定费由恒大华府置业公司承担。事实与理由：2016年7月27日，山东人防设计院公司与恒大华府置业公司签订《东营恒大黄河生态城人防设计合同》，约定山东人防设计院公司为恒大华府置业公司东营恒大黄河生态城项目进行人防设计，合同暂定总价2219866元，设计费采用综合单价包干方式，最终按实际面积据实结算；约定合同价款应于合同签订后十五天内支付暂定总价的10%作为定金，山东人防设计院公司提交设计方案并通过后七天内，恒大华府置业公司应支付至合同暂定总价的45%，通过施工图审查后七天内，恒大华府置业公司应支付合同暂定总价的40%，项目人防竣工验收十天内，恒大华府置业公司应结清尾款；同时约定本合同与框架协议不一致的以合同为准，未提及事项执行框架协议。合同签订后，山东人防设计院公司按约履行合同义务，并向恒大华府置业公司交付了工作成果，经多次催要，恒大华府置业公司至今未向山东人防设计院公司支付全部合同价款，构成根本违约。

恒大华府置业公司提交书面答辩意见称，山东人防设计院公司要求恒大华府置业公司支付设计费2219866元及利息，恒大华府置业公司不予认可。山东人防设计院公司与恒大华府置业公司签订《东营恒大黄河生态城人防设计合同》，约定山东人防设计院公司为东营恒大黄河生态城项目进行人防设计，合同暂定总价2219866元，设计费采用综合单价包干方式，最终按实际面积据实结算；实际双方并未就涉案设计工程量进行结算，也未就设计人在合同履行过程中的违约事项进行协商。合同第四条支付方式，一、合同签订后十五天内支付暂定总价的10%作为定金；二、山东人防设计院公司提交设计方案并通过后七天内，恒大华府置业公司应支付至合同暂定总价的45%（包含已付定金10%）；通过施工图审查后七天内，恒大华府置业公司应支付合同暂定总价的40%，项目人防竣工验收后十天内，恒大华府置业公司应结清尾款；三、发包人支付所有费用的同时，设计人需提交合法正式发票。目前该项目人防未竣工验收，山东人防设计院公司主张全部合同暂定价款2219866元，明显不符合合同约定。该合同2016年7月7日双方就签订，山东人防设计院公司未按合同约定向恒大华府置业公司提交正式发票，也未向恒大华府置业公司提交任何资料，表明山东人防设计院公司履行合同已满足付款条件的，并向我司申请付款的资料，至今未付款的责任完全是山东人防设计院公司内部管理的问题。因此山东人防设计院公司要求恒大华府置业公司承担相关利息的诉求恒大华府置业公司不予认可。

当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对如下事实予以认定：

2016年4月15日，山东人防设计院公司（设计人）与恒大地产集团济南置业有限公司（发包人）签订《恒大地产山东地区2016年度人防设计框架协议》（以下简称框架协议），约定由山东人防设计院公司设计恒大地产集团山东地区（除青岛地区）2016年度人防设计工程。协议第八条2.6约定，设计人应按合同第五条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件，并对提交的设计文件的质量负责。2.11约定，设计人交付设计文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。2.12约定，在具体项目工程开工前，设计人应参加由发包人组织有关单位进行的图纸会审，并进行设计技术交底，处理有关设计问题。工程竣工后，设计人应参加竣工验收。协议第九条第6款约定，发包人如有重大变更设计要求设计人作返工时，设计人在接发包人书面通知后3个工作日内，向发包人提交返工费用预算（含工作量及计算依据），经双方共同协商后签订补充协议……具体增加设计费用由双方协商确定。第十四条第2款约定，本合同有效期1年，自双方签字盖章后生效。2016年12月31日终止，届时尚未履行完毕的项目合同自该项目合同履行完毕时终止。

2016年7月27日，恒大华府置业公司（发包人）与山东人防设计院公司（设计人）签订《东营恒大黄河生态城人防设计合同》（以下简称《人防设计合同》），合同第二条约定，合同暂定总价¥2219866元，具体详见下表：

上表中设计费为综合单价包干，包含设计费、设计服务费、设计图纸所需的材料费、利润、税金及其他一切费用，不因任何因素进行调整。面积为暂定，最终按实际面积据实结算。合同第四条约定支付方式：一、本合同签订后十五天内，发包人支付合同暂定总价10%作为定金（定金抵作设计费，在后续的设计费中抵扣，扣完为止）。二、设计人提交方案并通过后七天内，发包人支付至本合同暂定总价的45%（包括已付的10%定金）；通过施工图审查后七天内，发包人支付本合同暂定总价的40%；该项目人防竣工验收后十天内，若无设计人责任造成的工程质量不合格，发包人结清设计费，不留尾款。三、发包人支付所有费用的同时，设计人均需要提交合法正式发票……

2017年9月15日，济南市人防建筑设计研究院有限责任公司（以下简称济南人防设计院公司）出具《人民防空工程施工图文件审查意见》，对由山东人防设计院公司设计、恒大华府置业公司建设的东营恒大黄河生态城C区地下车库人防工程进行审查，工程概况部分载明：“东营恒大黄河生态城C区地下车库人防工程为地下一层平战结合甲类人防工程，……建筑面积14386.07㎡……”审查结论部分载明：“东营恒大黄河生态城C区地下车库人防工程为调整方案后第一次报审，……认为本工程施工图报审资料基本齐全，设计深度基本符合国家规定的施工图设计文件深度要求，满足人防法规、规范及相关建筑工程规范要求；平战转换预案也基本符合规范要求；该施工图审查通过，可作为本人防工程施工依据。”

2017年9月15日，济南人防设计院公司出具《人民防空工程施工图文件审查意见》，对由山东人防设计院公司设计、恒大华府置业公司建设的东营恒大黄河生态城D区地下车库人防工程医疗救护站工程进行审查，工程概况部分载明：“东营恒大黄河生态城D区地下车库人防工程医疗救护站工程为地下一层平战结合甲类人防工程，……建筑面积1497.00㎡……”审查结论部分载明：“东营恒大黄河生态城D区地下车库人防工程医疗救护站工程为调整方案后第一次报审，……认为本工程施工图报审资料基本齐全，设计深度基本符合国家规定的施工图设计文件深度要求，满足人防法规、规范及相关建筑工程规范要求；平战转换预案也基本符合规范要求；该施工图审查通过，可作为本人防工程施工依据。”

2017年9月15日，济南人防设计院公司出具《人民防空工程施工图文件审查意见》，对由山东人防设计院公司设计、恒大华府置业公司建设的东营恒大黄河生态城D区地下车库人防工程进行审查，工程概况部分载明：“东营恒大黄河生态城D区地下车库人防工程为地下一层平战结合甲类人防工程，……建筑面积19415.09㎡……”审查结论部分载明：“东营恒大黄河生态城D区地下车库人防工程为调整方案后第一次报审，……认为本工程施工图报审资料基本齐全，设计深度基本符合国家规定的施工图设计文件深度要求，满足人防法规、规范及相关建筑工程规范要求；平战转换预案也基本符合规范要求；该施工图审查通过，可作为本人防工程施工依据。”

2017年9月15日，济南人防设计院公司出具《人民防空工程施工图文件审查意见》，对由山东人防设计院公司设计、恒大华府置业公司建设的东营恒大黄河生态城E区地下车库人防工程进行审查，工程概况部分载明：“东营恒大黄河生态城E区地下车库人防工程为地下一层平战结合甲类人防工程，……建筑面积11816.02㎡……”审查结论部分载明：“东营恒大黄河生态城E区地下车库人防工程为调整方案后第一次报审，……认为本工程施工图报审资料基本齐全，设计深度基本符合国家规定的施工图设计文件深度要求，满足人防法规、规范及相关建筑工程规范要求；平战转换预案也基本符合规范要求；该施工图审查通过，可作为本人防工程施工依据。”

2017年11月13日，济南人防设计院公司出具《人民防空工程施工图文件审查意见》，对由山东人防设计院公司设计、恒大华府置业公司建设的东营恒大黄河生态城B区地下车库人防工程进行审查，工程概况部分载明：“东营恒大黄河生态城B区地下车库人防工程为地下一层平战结合甲类人防工程，……建筑面积14217.79㎡……”审查结论部分载明：“东营恒大黄河生态城B区地下车库人防工程为调整方案后第一次报审，……认为本工程施工图报审资料基本齐全，设计深度基本符合国家规定的施工图设计文件深度要求，满足人防法规、规范及相关建筑工程规范要求；平战转换预案也基本符合规范要求；该施工图审查通过，可作为本人防工程施工依据。”

2018年8月27日，济南人防设计院公司出具《人民防空工程施工图文件审查意见》，对由山东人防设计院公司设计、恒大华府置业公司建设的东营恒大黄河生态城F区地下车库人防工程进行审查，工程概况部分载明：“东营恒大黄河生态城F区地下车库人防工程为地下一层平战结合甲类人防工程，……建筑面积7917.26㎡……”审查结论部分载明：“东营恒大黄河生态城F区地下车库人防工程为调整方案后第一次报审，……认为本工程施工图报审资料基本齐全，设计深度基本符合国家规定的施工图设计文件深度要求，满足人防法规、规范及相关建筑工程规范要求；平战转换预案也基本符合规范要求；该施工图审查通过，可作为本人防工程施工依据。”

经查明，山东人防设计院公司向恒大华府置业公司出具《往来款询证函》，要求恒大华府置业公司对尚未支付的合同款项2219866元进行确认，恒大华府置业有限公司在“信息证明无误”一栏加盖公章。

另查明，案涉项目尚未竣工验收，恒大华府置业公司系恒大集团关联公司。

上述事实，由《恒大地产山东地区2016年度人防设计框架协议》、《东营恒大黄河生态城人防设计合同》、《人民防空工程施工图文件审查意见》、《往来款询证函》以及当事人当庭陈述，予以证实。

本院认为，山东人防设计院公司与恒大华府置业公司签订的《人防设计合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应履行合同约定的义务。山东人防设计院公司依约履行合同义务后，恒大华府置业公司并未按合同约定支付相应的款项，后经恒大华府置业公司盖章确认与山东人防设计院公司往来款项中尚未支付款项为2219866元。《人防设计合同》约定，山东人防设计院公司提交设计方案并通过后七天内，恒大华府置业公司应支付至合同暂定总价的45%（包含已付定金10%）；通过施工图审查后七天内，恒大华府置业公司应支付合同暂定总价的40%，项目人防竣工验收后十天内，恒大华府置业公司应结清尾款。本院认为，虽然目前涉案工程尚未竣工验收，未达成合同约定的支付全部设计费的条件，但山东人防设计院公司设计的图纸已经通过审查，因恒大华府置业公司系恒大集团关联公司，恒大华府置业公司现阶段无支付能力，故本院认定恒大华府置业公司未支付早已到期的款项，客观上存在经营状况严重恶化、有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形。山东人防设计院公司可以要求恒大华府置业公司所负债务加速到期，向其支付全部设计费。综上所述，山东人防设计院公司主张恒大华府置业公司支付设计费2219866元，本院予以支持。关于山东人防设计院公司主张的利息。现山东人防设计院公司与恒大华府置业公司并未就人防工程设计款进行正式结算，双方签订的《人防设计合同》亦未对利息作出约定，综合本案案情，本院对该诉讼请求不予支持。恒大华府置业公司经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，视为对其举证、质证及当庭陈述权利的放弃，应当承担相应的法律后果。

据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零八条、第二百六十九条、第二百七十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条、第一百四十七条的规定，判决如下：

一、限东营恒大华府置业有限公司于本判决生效之日起十日内向山东省人民防空建筑设计院有限责任公司支付设计费2219866元；

二、驳回山东省人民防空建筑设计院有限责任公司的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费12279元、保全费5000元，均由东营恒大华府置业有限公司负担。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起十五日内，向山东省济南市中级人民法院在线提交上诉状。

审判员　高　峰

二〇二二年九月二十一日

书记员　赵明玉