民乐县顺源市政建设有限责任公司
民乐县顺源市政建设有限责任公司、某某建设工程施工合同纠纷再审审查与审判监督民事裁定书
来源：中国裁判文书网
中华人民共和国最高人民法院
民事裁定书
(2019)最高法民申657号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：民乐县顺源市政建设有限责任公司。住所地：甘肃省张掖市民乐县县府街**号。
法定代表人：***，该公司总经理。
委托诉讼代理人：朱虎，该公司员工。
被申请人（一审原告、二审上诉人）：***，男，1970年5月5日出生，汉族，住甘肃省天水市秦州区。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：天津第三市政公路工程有限公司。住所地：天津市河西区紫金山路*号。
法定代表人：***，该公司董事长。
委托诉讼代理人：宋杨，天津张扬律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：成县住房和城乡建设局。住所地：甘肃省成县城关镇陇南大道和平东路。
法定代表人：***，该局局长。
委托诉讼代理人：***，甘肃成州律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：***，男，1975年11月18日出生，汉族，住甘肃省兰州市七里河区。
被申请人（一审被告、二审被上诉人））：***，男，1975年2月16日出生，满族，住吉林省四平市铁西区。
委托诉讼代理人：***，女，1984年6月3日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。系甘肃正原市政工程有限公司推荐。
再审申请人民乐县顺源市政建设有限责任公司（以下简称民乐顺源公司）因与被申请人天津第三市政公路工程有限公司（以下简称天津第三市政公司）、成县住房和城乡建设局（以下简称成县住建局）、***、***、***建设工程施工合同纠纷一案，不服甘肃省高级人民法院(2018)甘民终250号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
民乐顺源公司申请再审称，现有***出具的《说明》，可以证实，二审判决认定的《关于成立民乐县顺源公司世行项目成县城区道路1标段项目经理部的通知》（以下简称《成立项目部的通知》）文件和项目部印章系伪造。民乐顺源公司对案涉工程自始未参与，也不知情，更无授权和委托行为。二审判决仍认定民乐顺源公司与***为挂靠关系，并据此作出判决错误。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一、三项之规定申请再审。
天津第三市政公司提交意见称，民乐顺源公司申请再审涉及其与***之间的关系，与我公司无关。
***提交意见称，***与***签订的施工协议，二审判决确认***已付清全部工程款，***不应再承担其他支付责任。
成县住建局提交意见称，民乐顺源公司申请再审的理由不涉及成县住建局，只涉及其与***之间是否为挂靠关系的事实，是否承担连带清偿责任的问题，与成县住建局无事实上的关系。
本院认为，本案审查的主要问题是，二审判决认定民乐顺源公司与***之间存在挂靠关系的事实所依据的证据是否系伪造。对此，本院评析如下：
民乐顺源公司向本院提交***出具的《说明》，作为再审新证据，用以证明二审判决认定其与***系挂靠关系所依据的证据系伪造。对此，本院认为，***系本案当事人之一，其作出的《说明》，不属于证人证言，而应当属于当事人陈述。在本案二审期间，***已经提交该份《说明》，自认其以不正当手段获取民乐顺源公司营业执照、资质证书等文件，利用空白合同套印伪造《成立项目部的通知》并制作项目部印章，其与民乐顺源公司不存在挂靠关系。因***与民乐顺源公司之间存在利害关系，且前述自认系为了排除民乐顺源公司的责任，涉及他人利益，故在没有其他证据印证的情况下，仅***的自认不足以证明《成立项目部的通知》系伪造以及民乐顺源公司营业执照、资质证书等文件系***通过不正当手段取得。建筑行业中的挂靠行为实质上是借用建筑工程承包企业资质的行为，通常以任命个人为项目经理的形式使其具有合同签订、工程管理、项目资金管理等职权。民乐顺源公司印发《成立项目部的通知》任命***为项目经理，并将营业执照、资质证书等文件交由***使用，***对外以民乐顺源公司世行项目成县城区道路1标段项目部的名义从事相关活动，而民乐顺源公司并未实际参与该项目。因此，二审法院认定***与民乐顺源公司之间存在挂靠关系并无不当。本案再审期间，民乐顺源公司再次提交***的《说明》，不属于再审新证据，亦不能达到证明二审判决认定事实的主要证据系伪造的目的。
综上，民乐顺源公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一、三项规定的情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：
驳回民乐县顺源市政建设有限责任公司的再审申请。
审判长骆电
审判员任雪峰
审判员杨卓
二〇一九年二月二十七日
法官助理孙ＸＸ
书记员何宇
