因在莱州市虎头崖镇农村公厕改造建设项目工程招投标过程中存在与其他公司的投标文件机器制作码一致的问题，认定为相互串通投标，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第（七