***与国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司、朝阳天兴电力实业有限公司等排除妨害纠纷一审民事裁定书

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辽宁省朝阳县人民法院

民 事 裁 定 书

（2022）辽1321民初598号

原告：***，男，1961年2月17日出生，汉族，农民，住辽宁省朝阳县。

被告：国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司，住所地辽宁省朝阳市双塔区朝阳大街三段13号。

负责人：崔文军，总经理。

委托诉讼代理人：张扬，辽宁东宝律师事务所律师。

被告：朝阳天兴电力实业有限公司，住所地辽宁省朝阳市双塔区千山街18号。

法定代表人：赵昌明，经理。

委托诉讼代理人：訾力更，辽宁三燕律师事务所律师。

被告：朝阳正达电力建设有限责任公司，住所地朝阳市双塔区凌河街三段5号。

法定代表人：刘建国，经理。

委托诉讼代理人：姜志臣，公司职员。

原告***与被告国网辽宁电力有限公司朝阳供电公司（以下简称国网电力公司）、朝阳天兴电力实业有限公司（以下简称天兴电力公司）、朝阳正达电力建设有限责任公司（以下简称正达电力公司）排除妨害纠纷一案，本院于2022年3月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。张明学以原告***法定代理人身份参加诉讼，马永刚以原告***委托诉讼代理人身份参加诉讼，被告国网电力公司委托诉讼代理人张扬，正达电力公司委托诉讼代理人姜志臣到庭参加诉讼，被告天兴电力公司经合法传唤未到庭参加诉讼，缺席进行了审理。

原告***向本院提出如下诉讼请求：1．依法判令被告停止侵害原告土地妨害，将土地恢复原状，赔偿经济损失10,000元；2．本案诉讼费由被告承担。事实与理由，1994年二轮土地分地时，原告在村委会分的承包田地8亩2分旱田，一直由原告耕种至今，因原告智力残疾，经过村委会指定监护人是张明学（***亲妹），在2021年12月20日原告监护人张明学到地里查看，俩被告在原告承包田内埋了两根电线杆并经挂线，原告向俩被告主张权利，要求二被告将电线杆移走，并赔偿经济损失。二被告说是与他人签订协议，导致原告土地无法耕种。

被告国网电力公司辩称，***不是限制行为能力人，张明学非其监护人，不能作为其法定代理人参加诉讼。原告所述电线杆是两根不属实，而是一根。***与国网电力公司就占地事宜达成一致意见，原告不能要求将电线杆移走。***已经获得占地补偿，国网电力公司不再是赔偿义务主体。

被告正达电力公司辩称，正达公司是施工单位，不是赔偿义务主体。

被告天兴电力公司未到庭参加诉讼，亦未提出书面答辩意见。

经审理查明，朝阳县残疾人联合会于2015年5月26日向***颁发残疾人证，该证载明：“张明学、男、汉族、1961年2月17日出生、残疾类别智力、残疾等级三级，联系人张明学，家庭住址朝阳县××镇××村”。原告向本院提交的2022年2月28日由朝阳县××镇××村村民委员会出具证明载明：“大庙镇大庙村代杖子组村民***智力三级残，没有办事能力，经***弟弟张明辉同意，委托妹妹张明学为其监护人，情况属实”。2022年3月1日，张明学以原告***法定代理人（监护人）身份向本院提起诉讼请求判令被告停止侵害原告土地、排除妨害、将土地恢复原状、赔偿经济损失。在诉讼过程中，原告撤回对天兴电力公司的起诉，追加正达电力公司为本案被告，本院追加正达电力公司作为本案被告参加诉讼。

另查明，朝阳县残疾人联合会未对***做智力测试，在朝阳县医院做了残疾等级评定，评定结果为三级脑疾病，没有对***民事行为能力程度进行评定。

本院认为，根据原告张明学向本院提交的残疾人证和辽宁省朝阳市朝阳县××镇××村村民委员会出具的证明，这两份证据内容，均不能证明***民事行为能力程度。在诉讼过程中，因被告提出原告提交的残疾证不能证明原告的民事行为能力，本院向原告方释明是否申请对***的民事行为能力进行鉴定，原告方明确表示不申请鉴定。关于张明学是否对***具有监护资格的问题，原告向本院提交的残疾证项目中记载，张明学系***的联系人，而非其监护人；大庙村委会出具的证明载明的是***的弟弟张明辉同意委托妹妹张明学为***监护人，该份证据并非证明系村委会指定张明学为***的监护人，故该两份证据及原告张明学的陈述亦不能作为张明学具有***监护人资格的证明。综上，原告***认为其不具有民事行为能力，向本院提起诉讼，但未能向本院提供其不具有民事行为能力的证据。在诉讼过程中也不申请对其是否具有民事行为能力进行鉴定，致使本院对***的民事行为能力不能作出判定，进而决定***的起诉是否需要监护人。因此对原告的起诉应先进行民事行为能力确认，再向法院提起诉讼，原告的起诉不符合法院受理条件，不应受理，现已受理，应驳回起诉。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条、第一百二十二条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：

驳回原告***的起诉。

案件受理费50元退回原告***。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。

审 判 员　田喜臣

二〇二二年八月十六日

法官助理　汪亚楠

书 记 员　杨丽飞