因未及时履行保障建筑农民工工资发放“总承包单位负总责”的规定，专业分包企业和劳务分包企业未及时足额发放农民工工资，导致出现较大规模上访，造成不

1 因用工管理混乱，不按规定落实农民工工资卡制度，不同程度的存在农民工工资支付监管机制不健全，拖欠农民工工资问题严重，且在处理过程中不重视、不配合，导致农民工大规模上访、越级上访、重复上访，甚至引发群体性事件，造成恶劣社会影响自

2 因存在农民工工资支付监管机制不健全、拖欠农民工工资、处理拖欠投诉不积极等问题，导致农民工群体性上访、重复上访，自2017年3月28日起，

3 因用工管理不规范，未能履行农民工工资支付监督管理责任，所建项目拖欠农民工工资，致使农民工多次上访，造成