因将承包工程通过中间人违法分包给个人，默许顶管队伍施工时改变3#工作井原设计位置，未向设计单位申请变更设计；对工人开展安全教育培训和安全技术交底不足，项目经理、技术负责人、安全员、施工员等关键岗位人员在其他项目，现场负责人未及时发现并制止顶管队伍危险作业行为，依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订版）第