攀枝花市蓝源新能源有限责任公司、湖南国新建设有限公司合同纠纷民事管辖上诉管辖裁定书

四川省攀枝花市中级人民法院

民 事 裁 定 书

(2021)川04民辖终27号

上诉人（原审被告）：攀枝花市蓝源新能源有限责任公司，住所地：四川省攀枝花市仁和区攀枝花大道南段1791号，统一社会信用代码：91510411MA694KTR8R。

法定代表人：胡霞，该公司执行董事。

被上诉人（原审原告）：湖南国新建设有限公司，住所地：湖南省湘乡市经济开发区大将北路66号，统一社会信用代码：91430381687438411T。

法定代表人：成明，该公司执行董事。

上诉人攀枝花市蓝源新能源有限责任公司（以下简称蓝源公司）因与被上诉人湖南国新建设有限公司（以下简称国新公司）合同纠纷一案，不服四川省攀枝花市仁和区人民法院（2021）川0411民初3283号民事裁定，向本院提起上诉。

上诉人蓝源公司上诉称，撤销一审裁定，本案应向攀枝花仲裁委员会提请仲裁解决。事实与理由：1.本案系被上诉人中标后不按其承诺、认可的招标文件中合同条款签订EPC总承包合同引起的争议，属于合同争议，不是招投标事宜产生的争议。2.被上诉人在投标文件中明确其中标后认可招标文件的一切规定，包括其中争议解决的仲裁条款对其具有法律约束力。3.被上诉人《投标文件（商务标书）》第十三部分《商务偏离表》第十二项中，对招标文件第三章第1.32条“合同争议的解决”的说明（负偏离）是无效的，对双方无约束力。

本院经审查认为，招投标应是指招标人通过招标公告、投标邀请书等向特定或不特定的人发出要约邀请，投标人通过投标发出要约，招标人选定中标人做出承诺或进一步签订具体合同的过程。本案中，蓝源公司发出的招标文件系要约邀请，文件中载明发生争议由攀枝花市仲裁委仲裁。国新公司的投标文件属要约，其中第十三部分《商务偏离表》对招标文件中的仲裁条款进行了说明，即争议协商不成第一周内申请仲裁，地点宜选择第三方所在地。该说明只是变更了仲裁机构，解决争议的方法仍是仲裁，并未对招标文件的条款进行实质性变更。后蓝源公司向国新公司发送了中标通知书，应属对投标文件的承诺。现国新公司中标资格被取消，诉至法院要求退还保证金，根据投标文件的争议解决条款，无法确定仲裁地。因此，国新公司向被告住所地人民法院提起诉讼并无不当，原审法院对本案具有管辖权。据此，上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审 判 长　王金涛

审 判 员　邓　华

审 判 员　谢园玲

二〇二一年十二月十三日

法官助理　朱　莹

书 记 员　雷　蓓